吳繼峰

黨的二十屆三中全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，“堅(jiān)持以人民為中心”是其中重要一條。這一核心理念不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心使命的深刻體現(xiàn)，也是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。作為臨港新城和人口大市，周口市面臨著人多事稠、訴求復(fù)雜、改革任務(wù)重等諸多難題。因此，在貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的過(guò)程中，我們必須積極探索以人民為中心的改革路徑，力求在改革和發(fā)展中保障和改善民生，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

深刻理解以人民為中心的改革邏輯

人民至上是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容之一。踐行這一思想，我們必須在制定政策、推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等一切工作中，始終把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，維護(hù)人民根本利益?！耙匀嗣駷橹行摹钡睦砟?，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)初心使命的堅(jiān)守，也是對(duì)歷史唯物主義基本原理的深刻把握。在全面深化改革的過(guò)程中，只有堅(jiān)持以人民為中心，才能確保改革方向不偏、動(dòng)力不竭、成效顯著。

改革是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾的解決，根本途徑在于深化改革。通過(guò)改革，優(yōu)化資源配置，激發(fā)社會(huì)活力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生福祉、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等多重任務(wù)，我們更需要通過(guò)深化改革，破解發(fā)展難題，回應(yīng)人民期待。

周口市改革實(shí)踐面臨的挑戰(zhàn)

面對(duì)新時(shí)代的新任務(wù)，周口市要想縮小和先進(jìn)省轄市的發(fā)展差距，就必須在深化改革方面持續(xù)用力，特別是在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理等方面，我們?nèi)杂休^大提升空間。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往日益增強(qiáng)。他們期盼著更高質(zhì)量的就業(yè)、更公平的教育、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。這些期盼，既是對(duì)改革發(fā)展的鞭策，也是我們深化改革的動(dòng)力源泉。

以人民為中心推進(jìn)改革的建議

深化“放管服”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤，直接關(guān)系到城市的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。周口市應(yīng)繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保放而不亂、管而有效。此外，還應(yīng)積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。周口市應(yīng)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大科技創(chuàng)新投入力度，完善創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾幸福感安全感。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，社會(huì)治理成效直接關(guān)系人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。周口市應(yīng)積極探索社會(huì)治理新模式，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、保障下傾。同時(shí)，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高社會(huì)治理智能化水平。此外，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)社會(huì)公平正義和群眾合法權(quán)益。

加大民生保障力度，滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。我們應(yīng)始終把民生工作放在突出位置，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域投入力度，不斷提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，要關(guān)注特殊群體和困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，建立健全社會(huì)救助體系和社會(huì)福利制度，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革”的核心理念為我市全面深化改革指明了方向。貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，我們應(yīng)緊緊圍繞“以人民為中心”的核心理念和不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的目標(biāo)追求，不斷創(chuàng)新改革思路和方法手段，努力在全面深化改革中闖出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新氣象，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章。

（作者單位：周口日?qǐng)?bào)社）