圖為徐光、岳文海等市領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子頒獎(jiǎng)。（記者 王映攝）

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??? 本報(bào)訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）?8月10日上午，我市召開落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)“三力”建設(shè)實(shí)施“四制”工作法會(huì)議。市委書記徐光在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，全面實(shí)施“四制工作法”，奮力開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

　　市領(lǐng)導(dǎo)岳文海、呂彩霞、李洪民、穆仁先、楊正超、朱家臣、李明方、劉繼標(biāo)、張保旭、史根治、陳志偉、陳鋒出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。

　　市長(zhǎng)岳文海主持會(huì)議。市委副書記呂彩霞宣讀中共周口市委《關(guān)于加強(qiáng)凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的意見》。市委常委、組織部長(zhǎng)李明方通報(bào)2011年度縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)結(jié)果。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉繼標(biāo)宣讀市委、市政府《關(guān)于表彰縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級(jí)干部的決定》。

　　徐光指出，2011年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的共同努力下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出省定目標(biāo)任務(wù)總體完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，民生得到持續(xù)改善的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)和好氣勢(shì)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)能力和干部形象進(jìn)一步提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化的新變化。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)考評(píng)機(jī)制等方面還存在一些問題和不足，對(duì)此，各級(jí)必須高度重視，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　徐光要求，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)。推動(dòng)周口科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，關(guān)鍵在于提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、加強(qiáng)凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力建設(shè)，這是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的特殊要求。這“三力”中，凝聚力是前提，創(chuàng)新力是關(guān)鍵，執(zhí)行力是根本，三者有機(jī)統(tǒng)一、互為一體。實(shí)踐證明，“三力”的強(qiáng)弱，對(duì)于執(zhí)政水平的高低和地方發(fā)展的快慢至關(guān)重要。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市仍然存在著干部作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、中心城區(qū)發(fā)展滯后三大難題，差距是失在機(jī)遇上、弱在工業(yè)上、差在項(xiàng)目上、難在財(cái)政上、慢在作風(fēng)上、根在領(lǐng)導(dǎo)上，歸根結(jié)底是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“三力”不強(qiáng)。這就要求我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力建設(shè)，形成發(fā)展共識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力，務(wù)求工作實(shí)效，加快科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，市委提出了建立以加強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力建設(shè)為牽總，以“三大建設(shè)”“三大活動(dòng)”“三大舉措”“三大法寶”為主要內(nèi)容的保障體系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)“三力”建設(shè)，努力“達(dá)到一個(gè)提升、健全兩個(gè)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保、解決四個(gè)問題、做到五有五不”：即提升全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和綜合素質(zhì)；健全團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)新有為的工作預(yù)警機(jī)制和權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)罰分明的考核激勵(lì)機(jī)制；確保黨的方針政策的貫徹落實(shí)，確保市委、市政府的決策部署有效實(shí)施，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；解決好工作效率不高、干部工作不實(shí)、組織紀(jì)律不嚴(yán)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題；做到工作有目標(biāo)、有思路、有項(xiàng)目、有載體、有品牌，不官僚、不瀆職、不做假、不添亂、不抹黑，努力把我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為執(zhí)行有力、創(chuàng)新有為、團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　徐光指出，要全面實(shí)施“四制工作法”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市委、市政府提出的?“四制工作法”，是對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)辦法的完善提升，是加強(qiáng)“三力”建設(shè)的具體實(shí)踐，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方法創(chuàng)新。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要明確認(rèn)識(shí)到實(shí)施“四制工作法”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)周口富民強(qiáng)市新跨越的迫切要求，是深化干部人事制度改革的有效舉措。與過去的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)辦法相比，“四制工作法”綜合考評(píng)辦法使考評(píng)工作更具有系統(tǒng)性，考評(píng)對(duì)象的分類更加合理，考評(píng)內(nèi)容的導(dǎo)向性更強(qiáng)，考評(píng)的方法更加科學(xué)，更加符合當(dāng)前我市工作的要求，達(dá)到用目標(biāo)引領(lǐng)工作、用項(xiàng)目帶動(dòng)工作、用責(zé)任保證工作、用考評(píng)促進(jìn)工作的目的。但是，全面實(shí)施“四制工作法”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，各地各單位定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，突出目標(biāo)項(xiàng)目，加大督查力度，認(rèn)真加以實(shí)施。

　　徐光強(qiáng)調(diào)，要把握發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年以來，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市三次黨代會(huì)確立的實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的奮斗目標(biāo)，按照落實(shí)、完善、提升的原則，正確處理繼承和創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，明確提出了我市的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展格局、發(fā)展謀劃和工作要求。但是，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐，必須切實(shí)提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，形成強(qiáng)大工作合力；必須深入開展“下基層、聽民聲、解難題、辦實(shí)事”工作，樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)、推進(jìn)工作的形象；必須全面實(shí)施“四制工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)；必須建立健全“一辦三室督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，確保重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　岳文海就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)提出具體要求。

　　會(huì)議對(duì)2011年度考核先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣市區(qū)和市直黨群部門、政府工作部門的負(fù)責(zé)同志分別向市委、市政府遞交2012年度目標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任書。鹿邑縣、市紀(jì)委、市供電公司等單位代表分別作表態(tài)發(fā)言。

　　市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)，市直單位和省駐周單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。?