□新華社記者 董瑞豐 顧天成

將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)整為“高、低”兩類，糾正“一天兩檢”“一天三檢”等不科學(xué)做法，取消入境航班熔斷機(jī)制，加快新冠肺炎治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備……進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施公布后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

這是否意味著放松防控？為何對(duì)這些措施進(jìn)行優(yōu)化？如何督促地方落實(shí)優(yōu)化措施？國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11月12日舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)上述社會(huì)關(guān)切問題作出權(quán)威回應(yīng)。

1.因何調(diào)整？更科學(xué)精準(zhǔn)，不是放松、“躺平”

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任雷海潮介紹，新冠疫情發(fā)生以來，我國(guó)持續(xù)跟進(jìn)全球疫情態(tài)勢(shì)和病毒變異特征，動(dòng)態(tài)評(píng)估防控舉措實(shí)施效果，結(jié)合疫情處置經(jīng)驗(yàn)和藥物疫苗等技術(shù)進(jìn)步，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。

“結(jié)合對(duì)第九版防控方案等政策實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)果，經(jīng)過專家深入研究和論證，提出了二十條優(yōu)化的政策舉措，不是放松疫情防控，更不是‘躺平’。”雷海潮表示，每一次對(duì)防控措施的優(yōu)化調(diào)整，都是十分審慎的，也是經(jīng)過專家科學(xué)論證的，確保積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控。

據(jù)介紹，優(yōu)化之后的舉措，能夠明顯緩解各地疫情處置中遇到的一些“瓶頸”問題，如隔離資源相對(duì)緊張、流調(diào)人員相對(duì)不足等，能夠更好地集中資源，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人米鋒表示，二十條優(yōu)化措施是為了進(jìn)一步提升防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，是為了最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

2.密接管控為何變“5+3”？基于多地防控實(shí)踐和評(píng)估數(shù)據(jù)

二十條優(yōu)化措施在第九版防控方案的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員管控、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定、入境人員管控、醫(yī)療服務(wù)和疫苗接種、重點(diǎn)場(chǎng)所防控等方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。其中，對(duì)密切接觸者的管理措施由“7+3”改為“5+3”，即由“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。

國(guó)家疾控局副局長(zhǎng)常繼樂介紹，評(píng)估顯示，隨著新冠病毒變異，其潛伏期逐漸縮短，在5天內(nèi)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的概率很高。同時(shí)，考慮到奧密克戎最長(zhǎng)潛伏期為8天左右，5天集中隔離結(jié)束后實(shí)施3天居家隔離能最大限度管控住風(fēng)險(xiǎn)。

二十條優(yōu)化措施還將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，對(duì)結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測(cè)”。

常繼樂介紹，評(píng)估顯示，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員陽(yáng)性檢出率為4.9/10萬(wàn)，均在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后7天內(nèi)檢出，外溢主要與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定不及時(shí)、范圍不準(zhǔn)確、協(xié)查不及時(shí)有關(guān)。評(píng)估還顯示，解除閉環(huán)管理的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)極低，陽(yáng)性檢出率為1.6/10萬(wàn)，通過閉環(huán)和居家健康監(jiān)測(cè)期間規(guī)范開展核酸檢測(cè)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染者。

“這些調(diào)整，是基于多地疫情防控實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)作出的。”常繼樂說。

3.為何不再判定“中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”？提高防控效率

根據(jù)二十條優(yōu)化措施，不再判定“密接的密接”，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類。

常繼樂介紹，評(píng)估顯示，“密接的密接”人群規(guī)模大，但感染風(fēng)險(xiǎn)極低，故不再判定“密接的密接”。

評(píng)估還顯示，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)陽(yáng)性檢出率低。此前，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定后，導(dǎo)致大量人員被管控，出行和流動(dòng)受到限制，同時(shí)消耗了一定的基層工作人力，因此取消中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)判定。

常繼樂表示，二十條優(yōu)化措施要求更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更快速地開展疫情防控，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管住、該落實(shí)的落實(shí)到位、該取消的堅(jiān)決取消，充分利用資源，提高防控效率。

4.如何避免“一封了之”？全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障

二十條優(yōu)化措施中提到，要做好重要民生商品儲(chǔ)備，保障居民治療、用藥等需求。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)安寶軍表示，商務(wù)部將持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)投放肉類儲(chǔ)備。督促重點(diǎn)商貿(mào)場(chǎng)所，針對(duì)可能出現(xiàn)的涉疫情況提前規(guī)劃臨時(shí)替代場(chǎng)所。保障末端配送力量充足，滿足封控隔離居民基本生活需要。同時(shí)，各地對(duì)事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)，不得擅自要求停工停產(chǎn)。

雷海潮說，在發(fā)生疫情的地方難免會(huì)有陽(yáng)性感染人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單一封了之、一關(guān)了之，一旦做完終末消殺，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)已得到有效管控，應(yīng)第一時(shí)間恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常診療秩序，不能持續(xù)關(guān)閉很多科室。

針對(duì)群眾十分關(guān)心的糾正核酸檢測(cè)“一天兩檢”“一天三檢”等不科學(xué)做法，中國(guó)疾控中心傳染病管理處研究員王麗萍介紹，此條優(yōu)化措施是對(duì)第九版防控方案進(jìn)一步的重申和強(qiáng)調(diào)。根據(jù)第九版防控方案，當(dāng)發(fā)生疫情以后，基于流調(diào)研判，明確傳播鏈清晰，沒有發(fā)生社區(qū)傳播，無(wú)須開展區(qū)域全員核酸檢測(cè)，只需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)有感染風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，開展快速疫情處置。

5.如何糾正“層層加碼”？關(guān)鍵在不折不扣貫徹落實(shí)

雷海潮說，更重要的是要把優(yōu)化措施組織好、落實(shí)好，要加強(qiáng)對(duì)于“一刀切”和“層層加碼”問題的整治力度。

據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制每天進(jìn)行調(diào)度，對(duì)于各地網(wǎng)民、人民群眾反映遇到的相關(guān)問題，進(jìn)行積極有效回應(yīng)，轉(zhuǎn)交有關(guān)地方予以推動(dòng)解決。今后，要及時(shí)收集整理各方面群眾和有關(guān)媒體反映，進(jìn)一步保證優(yōu)化防控工作的二十條措施原原本本、不折不扣地得到貫徹和執(zhí)行落實(shí)。

如近期部分地區(qū)出現(xiàn)的交通物流過度管控等問題。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)韓敬華表示，將加強(qiáng)督辦轉(zhuǎn)辦，推動(dòng)問題立行立改。對(duì)于通行過度管控問題反復(fù)出現(xiàn)、督辦轉(zhuǎn)辦問題解決不及時(shí)不到位、貨車司機(jī)投訴舉報(bào)較為集中的，將加大通報(bào)、公開曝光力度，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。（新華社北京11月12日電）