□記者 李遼 李鳳霞

加大減稅降費(fèi)力度、租金減免、銀行減費(fèi)讓利、緩交社?！浾邚氖邪l(fā)展改革委獲悉，為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，加大企業(yè)紓困幫扶力度，促進(jìn)我市企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，周口市出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，即《周口市惠企紓困34條意見》，從全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策、支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展等8個(gè)方面提出了34項(xiàng)具體的助企紓困措施。

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策

落實(shí)小型微利商貿(mào)企業(yè)減征所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，對月銷售額未超過15萬元（按季度繳納的季度銷售額未超過45萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%征收率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，可在50%的稅額幅度內(nèi)減免“六稅兩費(fèi)”（資源稅〔不含水資源稅〕、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)運(yùn)輸業(yè)扶持紓困政策，2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。

支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營

減輕房租壓力，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月房租，減半收取6個(gè)月房租。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金。降低水電氣成本，對小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營用水用氣用電實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，允許企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)。首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時(shí)，符合國家企業(yè)改制重組契稅政策規(guī)定的免征契稅，投資主體、經(jīng)營場所不變的按照規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。優(yōu)化“三零”（零上門、零審批、零投資）、“三省”（省力、省時(shí)、省錢）辦電服務(wù)，低壓居民、低壓小微企業(yè)客戶全過程辦電時(shí)間分別不超過2個(gè)、15個(gè)工作日；低壓非居民客戶、高壓單電源普通客戶、高壓雙電源普通客戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別不超過5個(gè)、16個(gè)、24個(gè)工作日。2022年6月底前，在我市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)且保持1個(gè)月以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬元的財(cái)政獎勵。

強(qiáng)化金融支持

強(qiáng)化對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核，支持受疫情災(zāi)情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)延期還本付息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體發(fā)放30萬元以下免抵押、免擔(dān)保信用貸款。對有發(fā)展前景但暫遇困難的小微商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維護(hù)正常征信記錄，并適當(dāng)降低利率。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，放寬反擔(dān)保要求，降低企業(yè)融資門檻。持續(xù)實(shí)施還貸周轉(zhuǎn)金滯納金減免政策，周轉(zhuǎn)金可免費(fèi)使用5個(gè)工作日；因新冠肺炎疫情管控?zé)o法辦理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的滯納金予以減免。落實(shí)好貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)。

做好企業(yè)用工服務(wù)

組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”專場活動，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級平臺求職招聘信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，舉辦線上線下招聘活動。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，全年完成技能培訓(xùn)23萬人次、新增技能人才18.5萬人（含高技能人才5.7萬人）。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與院校合作開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對受疫情災(zāi)情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可以申請緩繳3個(gè)月，緩繳政策執(zhí)行期到2022年年底。延遲繳費(fèi)期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為“兩類人員”（脫貧人員、農(nóng)村低收入人口）開展職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3個(gè)月以上或按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

著力提振消費(fèi)信心

積極開展促消費(fèi)活動，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)充分利用節(jié)假日，通過讓利打折、品牌特賣、滿減返券、積分兌換等方式開展促消費(fèi)活動。組織開展汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)等活動，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)。著力促進(jìn)汽車消費(fèi)，對在中心城區(qū)購車裸車開票價(jià)在5萬元（含）以上10萬元以下的，可享受2000元的消費(fèi)補(bǔ)貼；10萬元（含）以上的，可享受3000元的消費(fèi)補(bǔ)貼。

著力穩(wěn)定住房消費(fèi)。2022年3月1日至12月31日，凡在我市中心城區(qū)購買新建商品房且繳納契稅的，對居民購房實(shí)際繳納的契稅實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，住宅面積在144平方米以下的，按實(shí)際納稅額的50%補(bǔ)貼；住宅面積在144平方米以上的，按實(shí)際納稅額的30%補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例提高到100%。

強(qiáng)化對外貿(mào)外資企業(yè)幫扶

優(yōu)化信保承保理賠條件，擴(kuò)大中小微企業(yè)出口信保統(tǒng)保覆蓋面，鼓勵推廣小微出口企業(yè)“單一窗口+出口信?！蹦Ｊ?，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。用好出口退稅資金池和外貿(mào)貸政策，繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，2022年稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。對上年度出口額300萬美元以上的企業(yè)，一般貿(mào)易項(xiàng)下短期（1年內(nèi)）出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)，省商務(wù)廳支持金額不超過企業(yè)實(shí)際繳納保費(fèi)金額50%的，由該企業(yè)稅收級次的同級財(cái)政給予支持，每家企業(yè)的最高支持額不超過100萬元。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素保障

著力加強(qiáng)土地要素保障，優(yōu)先滿足首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)用地需求，納入重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批“綠色”通道，保障建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。實(shí)施差異化環(huán)保管控政策，環(huán)保管控和重污染天氣預(yù)警期間，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”防治措施前提下，對重點(diǎn)項(xiàng)目不采取停工措施。加強(qiáng)能源合同簽訂和履約監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋，全面落實(shí)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，全力保障社會用電需求。

優(yōu)化營商環(huán)境

發(fā)揮“容缺辦理”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革創(chuàng)新舉措疊加效應(yīng)，將一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)行承諾制的備案類一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，對企業(yè)進(jìn)行一對一指導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好惠企紓困政策，協(xié)調(diào)兌現(xiàn)政策獎勵。加大政策宣傳力度，嚴(yán)肅查處“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等行為，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益。②8