□吳繼峰

在10月8日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔指出，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，倡導包容審慎監(jiān)管與柔性執(zhí)法，堅決遏制違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法等亂象，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展撐起法治藍天。這一新的要求，不僅是對全國范圍內(nèi)行政執(zhí)法工作的重要指導，更是對包括周口在內(nèi)的各級地方政府提出的新要求、新期待。對周口而言，將國家層面的政策精神落實到行動，以柔性執(zhí)法護航企業(yè)健康發(fā)展，既是“必答題”，也是“及時雨”。

柔性執(zhí)法體現(xiàn)了政府治理理念的進步。在傳統(tǒng)觀念中，行政執(zhí)法往往與剛性、嚴厲相聯(lián)系，但在新的發(fā)展階段，我們更需要的是一種既不失原則性又充滿人性化的執(zhí)法方式。對于周口的企業(yè)而言，這意味著在遵守法律法規(guī)的前提下，能夠得到更多的理解、支持與幫助，而不是動輒被罰款、查封。這種轉變，將極大增強企業(yè)的安全感和歸屬感，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

包容審慎監(jiān)管是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。我們要打造一流營商環(huán)境，就必須在監(jiān)管上做到既嚴格又靈活。一方面，要對那些違反法律法規(guī)、損害公共利益的行為堅決查處；另一方面，對于那些處于初創(chuàng)期、成長期的企業(yè)，以及那些因客觀原因導致的輕微違法行為，應給予適當?shù)陌莺屠斫?，采取指導、幫扶等柔性措施，幫助其糾正錯誤、規(guī)范發(fā)展。

及時提醒與督查是確保政策落地的有力保障。對于罰沒收入增長異常的地方，上級部門應及時介入，了解原因，對違規(guī)行為進行糾正，防止權力濫用和利益輸送。要通過督查機制，確保各項政策措施得到有效執(zhí)行，讓企業(yè)和群眾真正感受到政策帶來的實惠和便利。

以柔性執(zhí)法護航企業(yè)健康發(fā)展，是推動周口經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。我們期待各級政府和職能部門能夠積極響應國家層面號召，盡快轉變執(zhí)法理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，為企業(yè)營造更加寬松、公平、透明的發(fā)展環(huán)境，讓周口成為企業(yè)家投資興業(yè)的熱土。②19