周口市位于河南省的中東部，賈魯河、沙河及潁河在中心城區(qū)交匯。周口位于中緯度地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候和暖溫帶季風(fēng)型氣候，雨量充沛，降水夏秋季節(jié)較多冬季較少。海綿城市建設(shè)不僅是一項(xiàng)民生工程、更是一項(xiàng)民心工程，是生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)，可謂功在當(dāng)代、利在千秋。在城市道路改造和新建時，周口市應(yīng)該提早謀劃，把周口建設(shè)成一個海綿城市、生態(tài)宜居城市。

周口市中心城區(qū)城市道路建設(shè)現(xiàn)狀

道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)落后。隨著社會的快速發(fā)展，私家車的數(shù)量持續(xù)增多，道路經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時沒有很好地把人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道分開，機(jī)動車隨意停在人行道上，把路面的磚壓壞，縮短道路的使用年限。

道路建設(shè)所用材料的透水性差。暴雨天氣或者長期降雨條件下，雨水很快在地面聚集，而雨水口的排水能力有限，導(dǎo)致路面積水較深，過往車輛通行困難。積水嚴(yán)重的路面引發(fā)城市內(nèi)澇，直接給群眾的出行帶來諸多不便，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨天氣或者長時間降雨天氣條件下，周口市中心城區(qū)出現(xiàn)城市內(nèi)澇的道路有五一路、工農(nóng)路、文明路、人民路以及位于新城區(qū)的文昌大道等。

道路局部破損，不能得到及時維修；因雨水口的位置或者道路坡度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致道路小面積長時間積水。市政道路長時間積水會給群眾的出行帶來不便，同時市政道路頻繁長時間積水會導(dǎo)致道路破損，降低市政道路的使用年限。

綠化帶設(shè)計(jì)不合理，沒有起到儲水的作用。周口市中心城區(qū)較多道路的綠化帶高于市政道路，遇到暴雨天氣，沒有很好地把雨水儲存到綠化帶中，致使道路快速積水，出現(xiàn)城市內(nèi)澇現(xiàn)象。

周口市建設(shè)海綿城市的優(yōu)勢

周口市中心城區(qū)具有豐富的河系資源。沙河、潁河、賈魯河等河流在周口中心城區(qū)交匯，沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程（大慶路至八一大道）已完工，堤壩得以加固，河道得以疏通。河道兩側(cè)的公園建設(shè)已初步完成，河堤上綠樹成蔭，花草錯落有致，健身跑道也已施工完成。

周口市中心城區(qū)具有豐富的濕地公園資源。除了具有豐富的河系資源，周口還有周口植物園、周口公園等。這些都是周口市建設(shè)海綿城市的天然優(yōu)勢。

周口市中心城區(qū)地勢平坦。周口位于河南東南部，屬于黃淮平原，整體地貌平坦，地勢西北高，東南低，有利于海綿城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

周口市建設(shè)海綿城市的對策

政府要重視海綿城市的規(guī)劃建設(shè)。相關(guān)職能部門應(yīng)完善海綿城市規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，建立權(quán)責(zé)清單和管理方法條例等，讓海綿城市規(guī)劃建設(shè)成為一項(xiàng)有法可依、有法必依的行政行為。同時，在規(guī)劃建設(shè)時聘請專業(yè)化的設(shè)計(jì)施工企業(yè)，以便高標(biāo)準(zhǔn)完成海綿城市規(guī)劃建設(shè)。要充分利用周口市中心城區(qū)的河系優(yōu)勢，把周口建設(shè)成幾十年不落伍的生態(tài)宜居城市。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜原則。海綿城市建設(shè)應(yīng)該以保護(hù)現(xiàn)有排澇防澇系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境為前提，不能簡單粗暴將海綿城市建設(shè)搞成全程開挖，推倒重建這樣浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的模式。海綿城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有排水設(shè)施，結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，側(cè)重利用自然積存、凈化和釋放功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等利益最大化。

周口市在規(guī)劃建設(shè)海綿城市時應(yīng)充分保護(hù)利用現(xiàn)有生態(tài)資源，比如沙河、潁河、賈魯河等河流資源以及周口植物園、周口公園等?；谕晟频呐潘到y(tǒng)，把雨水較快地排到河流、公園里，減少道路積水、城市內(nèi)澇。干旱天氣時，周口市中心城區(qū)的河流以及濕地公園能夠補(bǔ)充空氣中的含水率，提供空氣的濕度，提供舒適的自然環(huán)境。

提升城市大排水系統(tǒng)的承載能力。在城市建設(shè)時，不少城市的內(nèi)河受到一定程度的破壞，而且在擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模時對部分河流進(jìn)行填埋，降低了水系間的流通性，導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)失衡，蓄積雨水能力減弱，雨水排泄能力降低，從而導(dǎo)致城市內(nèi)澇的出現(xiàn)。周口在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)水系間的連續(xù)性，恢復(fù)一些荒廢的小支流或者流量較小的支流，充分發(fā)揮其分流能力，提高其泄洪能力，例如周口市中心城區(qū)的流沙河。

完善城市小排水系統(tǒng)。提升大排水系統(tǒng)的排水能力，在一定程度上可以解決城市內(nèi)澇問題，但建設(shè)海綿城市不能把雨水一排了之。因?yàn)橄募靖珊堤鞖鈼l件下，僅靠河道河水的蒸發(fā)無法提升空氣的濕度。在進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中，需綜合運(yùn)用其他可滯留雨水的措施，積極優(yōu)化城市的小排水系統(tǒng)。把集中式綠地布局與傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)相結(jié)合。在海綿城市規(guī)劃建設(shè)過程中，可以把排水系統(tǒng)與周口植物園、周口公園等相結(jié)合，快速排走雨水，避免道路積水引發(fā)城市內(nèi)澇。同時，把分散式綠地布局和傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)相結(jié)合。使用分散式綠地布局的情況下能大幅增加雨水調(diào)蓄能力，降低城市內(nèi)澇發(fā)生的概率。

合理建設(shè)微排水系統(tǒng)。在建設(shè)海綿城市過程中，盡可能提高地下滲透能力，減少雨水在地表的徑流，可以科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)微排水系統(tǒng)來達(dá)到該目的。充分利用城市建筑物的屋面，把排水系統(tǒng)建在城市建筑物的屋頂，采用過濾與滲流技術(shù)，提升屋頂排水系統(tǒng)的儲水能力，減少排到地表的雨水量。在建筑物屋頂，尤其是屋頂空間較大的公共建筑屋頂，科學(xué)建設(shè)空中花園，不僅能消納部分雨水，減少雨水的下排，還能保護(hù)水生態(tài)，美化城市環(huán)境。倡導(dǎo)綠色園林小區(qū)建設(shè)，提高小區(qū)的綠化率，路面鋪裝采用透水材料。充分利用城市的公共空間，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時選用透水性材料，提高地面的透水性。充分發(fā)揮城市中小溝渠的作用，對其進(jìn)行改造升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠化率。

（作者單位：周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院）