徐曉麗

改革是發(fā)展的動(dòng)力，能夠不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“探索具有本地特色的改革”，這為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要方法論指導(dǎo)。

探索具有本地特色的改革，是堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的必然要求。上世紀(jì)80年代，時(shí)任正定縣委書(shū)記的習(xí)近平同志針對(duì)正定緊鄰省會(huì)的區(qū)位特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，提出了“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，并在實(shí)踐中總結(jié)出了面向城市發(fā)展的“二十字經(jīng)”：投其所好，供其所需，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短，應(yīng)其所變。這正是探索具有本地特色改革的生動(dòng)體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，從“大包干”到“三來(lái)一補(bǔ)”、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，各地根據(jù)自身實(shí)際不斷探索，推動(dòng)改革在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上不斷取得新突破。

在新時(shí)代全面深化改革的進(jìn)程中，習(xí)近平總書(shū)記高度重視推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐”“要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)”。新時(shí)代，我們黨深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)、開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地從自身實(shí)際出發(fā)，探索具有本地特色的改革。各地資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等各不相同，在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位也有所區(qū)別，只有結(jié)合本地實(shí)際推出一批具有針對(duì)性的改革舉措，才能把黨中央的決策部署落地落實(shí)，讓改革真正取得實(shí)效。

探索具有本地特色的改革，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國(guó)式現(xiàn)代化越向縱深推進(jìn)，越會(huì)遇到更多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)、固定模式可循。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地探索具有本地特色的改革，特別是在前沿實(shí)踐、未知領(lǐng)域敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法，并創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改革向縱深推進(jìn)具有重要意義。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí)對(duì)改革開(kāi)放提出許多重要要求，比如要求浙江“以服務(wù)全國(guó)、放眼全球的視野來(lái)謀劃改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，要求江西“深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局”，要求重慶“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放”……這些都是著眼于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際大膽改革的重要體現(xiàn)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，探索具有本地特色的改革，首先要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨中央決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，把黨中央決策部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保具有本地特色的改革最終效果符合黨中央戰(zhàn)略意圖。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，把一地一域置于國(guó)家發(fā)展大局中去思考去謀劃去推進(jìn)，在整體大框架中找準(zhǔn)自身的定位。探索具有本地特色的改革，還要深入調(diào)查研究，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)。同時(shí)，要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，善于總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)。

（原載《人民日?qǐng)?bào)》）