2024年02月03日
第07版:兩會特刊 PDF版

“鄲”當平安建設(shè)大任 “城”就百姓幸福生活

用忠誠擔當書寫新時代“平安答卷”

鄲城縣委書記李全林(前排左一)、縣長董鴻(前排左二)等參觀憲法宣傳展臺。

鄲城縣委常委、政法委書記毛茹(前排左一)等參觀警用器械。

檢察官送法進校園。

法官深入學校開展普法宣傳。

現(xiàn)代化的公安指揮體系。

鄲城縣“全民反恐 豫筑平安”主題宣傳教育活動啟動儀式現(xiàn)場。

核心閱讀

國泰民安,民之所盼。習近平總書記在黨的二十大報告中指出“建設(shè)更高水平的平安中國”,為新時代法治中國、平安中國建設(shè)指明了前進方向,提供了根本遵循。

近年來,鄲城縣委、縣政府高度重視平安鄲城建設(shè)工作,縣委政法委帶領(lǐng)公安、法院、檢察、司法、信訪等部門全力維護國家政治安全、扎實推進“三零”平安創(chuàng)建、堅決守好信訪維穩(wěn)底線、深入開展嚴打整治斗爭、著力夯實平安建設(shè)根基、全力推進依法治縣工作……

從部門到系統(tǒng),從一域到全縣,鄲城交出了一份沉甸甸的“平安答卷”:獲評全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型,有望蟬聯(lián)“全國信訪工作示范縣”,鄲城縣公安局被評為全省公安工作績效考評成績突出縣級公安機關(guān),鄲城縣人民檢察院被評為全省、全市先進基層人民檢察院,全省守法普法示范縣創(chuàng)建通過省級初審,鄲城縣人民法院審判工作全市領(lǐng)先。

鄲城縣委書記李全林表示,平安鄲城建設(shè)亮點紛呈,連續(xù)3年實現(xiàn)電信詐騙破案數(shù)、抓獲數(shù)上升,發(fā)案數(shù)、損失數(shù)下降的“兩升兩降”目標;深入推進“一村一警”戰(zhàn)略,行政村、社區(qū)警務(wù)工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;扎實開展“三零”平安創(chuàng)建,推動風險矛盾解決在網(wǎng)格、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);為統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)鄲城實踐作出了突出貢獻。

依靠人民守平安 平安建設(shè)為人民

“我們始終牢記人民群眾是我們的力量源泉,堅持以人民安全為宗旨,依靠人民守護平安,著力構(gòu)建‘三聯(lián)三化’網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)新推出‘三三三’工作機制,最大限度激發(fā)人人參與平安建設(shè)的行動自覺,努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?!编惓强h委常委、政法委書記毛茹說。該縣扎實開展“下基層、解民憂、防風險、促和諧”活動,強力鍛造鄲城政法鐵軍。廣大政法干警勇敢擔負起時代賦予的光榮使命,以過硬素質(zhì)和本領(lǐng)建功新時代、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新成績,推進新時代政法工作,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)。

鄲城縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,保平安、促穩(wěn)定,提出預(yù)警、提醒、研判、通報、月排名、督導(dǎo)、問責、激勵八項工作機制,把全縣劃分為2129個三級網(wǎng)格,科學配置網(wǎng)格力量,由縣處級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任一級網(wǎng)格指導(dǎo)員,選配552名網(wǎng)格長、2283名網(wǎng)格員、530名政法聯(lián)絡(luò)員、640名駐村民(輔)警,實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋。建成投用平安建設(shè)促進中心,擁有基層平安建設(shè)和創(chuàng)新社會治理方式的重要平臺,負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。創(chuàng)新“三三三”工作模式,即堅持高位推動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、督查問責“三個堅持”,注重問題排查、積案化解、協(xié)調(diào)聯(lián)動“三個注重”,創(chuàng)新工作機制、工作模式、“整鄉(xiāng)推進”工作機制“三個創(chuàng)新”??h、鄉(xiāng)、村、組、網(wǎng)格全員縱向聯(lián)動,公、檢、法、司、信和縣直部門橫向配合,2023年,信訪業(yè)務(wù)及時受理率、按期辦結(jié)率均為100%,滿意率達98%。政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域沒有發(fā)生規(guī)模性聚集事件和重大輿情事件,“三零”平安創(chuàng)建工作多項指標位于全市前列,信訪維穩(wěn)各項成績再創(chuàng)新高,嚴打整治斗爭保障社會大局平安穩(wěn)定,基層治理水平大幅提升。

黨建引領(lǐng)鑄警魂 合成作戰(zhàn)顯神威

鄲城縣公安局黨委深化黨建引領(lǐng)作用,突出政治建警,不斷激發(fā)奮進力量,打造“最強中樞”,守牢安全底線,護航經(jīng)濟發(fā)展,守護基層平安,擦亮“便民利企”名片,錘煉過硬警力,被周口市公安局榮記集體三等功,被省公安廳評為2022年度全省公安工作績效考評成績突出縣級公安機關(guān)。

該局聚焦政治建警,突出黨建引領(lǐng),堅持在“實”上下功夫武裝思想、在“全”上下功夫錘煉黨性、在“育”上下功夫培育人才,堅持“大整合、高共享、深應(yīng)用”建設(shè)理念,形成了指揮有效、作戰(zhàn)有力、治理有序的合成作戰(zhàn)機制,開展“三川利劍”集中會戰(zhàn)等系列專項行動,全年綜合成績持續(xù)領(lǐng)先。強化重點管控、推進“雪亮工程”、強化“快反機制”、推行網(wǎng)防專員機制,增強社會風險預(yù)判力和社會治安管控力;與科技公司合作,研發(fā)、推廣、應(yīng)用嚴重精神障礙患者服務(wù)管理平臺“鄲鍵安”APP,利用前端APP和智能化平臺壓實“五位一體”責任,把管理融入到服務(wù)中,有效解決了嚴重精神障礙患者底數(shù)不清、管理職責不清及信息共享機制不健全的問題?!班愭I安”APP上線以來,未發(fā)生一例嚴重精神障礙患者或行為異常人員肇事肇禍事件;深入推進“一村(格)一警”戰(zhàn)略,選派109名干警擔任504所中小學的法治副校長,協(xié)助學校建立完善預(yù)防性侵、校園欺凌等機制;加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作,集中整治各類網(wǎng)絡(luò)亂象;通過拓渠道、優(yōu)服務(wù)、強管理,深入推進優(yōu)化營商環(huán)境及“萬警助萬企”工作,切實增強群眾的安全感。

該局牢固樹立“破小案就是保民生、暖民心、解民憂”的導(dǎo)向,把偵破涉及群眾利益的民生小案放在突出位置,創(chuàng)新“視頻+N”偵查模式,多輪次組織開展打擊“盜搶”犯罪專項行動,快速研判、快偵快破現(xiàn)發(fā)盜搶案件;該局偵辦的“3·15”組織越南婦女婚姻詐騙專案被被列為全國十大典型案例之一,偵辦的假藥專案、環(huán)境污染專案等5起專案被公安部、省公安廳賀電表彰,偵辦的文物專案在中央電視臺《朝聞天下》《一線》等欄目播出。

主題教育扎深根 法槌敲出最強音

鄲城縣人民法院以主題教育為抓手,扎實推進訴源治理、審判執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境等各項工作,維護公平正義的法槌敲出了最強音。

該院教育廣大干警堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實習近平法治思想,堅持司法為民。2023年,受理各類案件15076件,審執(zhí)結(jié)14082件,結(jié)案率達93.4%,法官年人均結(jié)案352件,多項工作質(zhì)效位居全市前列。

該院深入開展多元解紛工作,制定實施《關(guān)于深入推進訴源治理工作的實施辦法》,邀請16個調(diào)解組織和121名特邀調(diào)解員入駐,訴前調(diào)解成功案件4377件。開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,在寧平鎮(zhèn)劉崗村設(shè)立首個“無訟村居”試點,打通訴源治理的“最后一公里”。扎實推動“道交一體化”建設(shè),與交警、保險等部門協(xié)同快速調(diào)處道路交通事故糾紛350起,涉及金額2415.6萬元。

充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用,審結(jié)行政訴訟案件77件,經(jīng)人民法院協(xié)調(diào),和解、撤訴43件,撤訴率為55.84%,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。就《中華人民共和國行政訴訟法》,組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓,促進全縣行政執(zhí)法人員提升依法行政能力。

該院依法重拳懲處電信詐騙、嚴厲打擊暴力犯罪、持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,審結(jié)各類刑事案件904件。著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入企業(yè)走訪問需,為企業(yè)解決法律難題39件;用好破產(chǎn)援助資金,提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效,不斷提升市場主體的司法獲得感。

基層檢察新標桿 公平正義寫“鄲”當

鄲城縣人民檢察院堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,錨定“上臺階、創(chuàng)一流”工作目標接續(xù)奮斗,先后獲得2022年度全省、全市先進基層院,全市檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)先進單位榮譽稱號。

該院扎實開展主題教育,做實群眾信訪、司法救助等檢察為民實事。理性處理“爭先進”與“抓指標”的關(guān)系,46項案件質(zhì)量主要評價指標持續(xù)良性發(fā)展,整體工作居全市基層院前列,向全省基層院第一方陣邁進。

該院開展“定制式”法治服務(wù),堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,落實好群眾信訪“件件有回復(fù)”要求,全年司法救助絕對數(shù)居全市第一位。以“丹青”未成年人檢察工作室為依托,辦理的5起案件獲評省院精品或典型案例。

該院科學謀劃、多措并舉,全面推進刑事檢察工作。2023年,批準逮捕910人,提起公訴1677人,絕對數(shù)位居全市第一的情況下,全年未出現(xiàn)一起撤回起訴、捕后不訴、無罪判決案件。辦理的一起交通肇事案獲省院轉(zhuǎn)發(fā),正參加優(yōu)秀社會治理類檢察建議評選。2023年立案辦理公益訴訟案件83件,開展耕地占用公益訴訟專項監(jiān)督,恢復(fù)違法占用耕地1000余畝,分別被最高人民檢察院、省人民檢察院評為典型案例。1名干警被省人民檢察院確定為司法責任咨詢評議組成員。該院的1名干警在全國公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽中獲得“業(yè)務(wù)能手”榮譽稱號,1名干警獲得全省“十佳公訴人”榮譽稱號,40名干警榮獲市級以上表彰。

“八五”普法作典范 司法春雨潤心田

鄲城縣樹牢“大司法行政”理念,將法治建設(shè)工作納入全縣綜合考核和政治巡察內(nèi)容,實現(xiàn)黨政負責人現(xiàn)場年終述法全覆蓋。鄲城縣司法局嚴格落實法治建設(shè)工作責任,聚焦爭先創(chuàng)優(yōu)目標,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,“全省守法普法示范縣”創(chuàng)建通過省級初審,被省司法廳表彰為“安全生產(chǎn)先進單位”。

該局扎實開展主題教育,促進黨員干部政治能力和業(yè)務(wù)能力“雙提升”。探索“三+”模式,提升法治教育質(zhì)效。即“線上+線下”開展宣傳工作;“陣地+聯(lián)動”拓寬宣傳陣地,新建法治宣傳主題公園、法治文化宣傳街各1個;“專業(yè)+高效”提供多元化服務(wù),培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”“巾幗法律明白人”3138名,新創(chuàng)建全國民主法治示范村1個,1人被評為全國模范優(yōu)秀人民調(diào)解員。

創(chuàng)新“三定”模式,打造法治副校長品牌。崗位定人,牽頭制訂法治副校長工作方案;工作定責,健全崗位責任清單;考核定級,法治副校長評優(yōu)表先,典型做法被《人民日報》《河南日報》等多家媒體報道。

實施“兩安”工程,抓實重點人員幫扶工作。安全管理,一人一檔防“失控”,堅決防止脫管、漏管,社區(qū)矯正生物驗證、在線率持續(xù)位居全市前列;安心生活,精準幫扶防“失足”。對安置幫教人員逐一制訂個性化幫扶方案。

聚焦“三個關(guān)鍵”,夯實司法行政基層基礎(chǔ)。抓好司法所建設(shè)。2023年,創(chuàng)建五星級司法所7個,確保2024年全部完成五星規(guī)范化司法所創(chuàng)建任務(wù)。抓好公證業(yè)務(wù)。鄲城縣公證處于2023年4月份重新開業(yè),已辦理公證事項476件。抓好村(居)法律顧問工作,將全縣115名執(zhí)業(yè)律師重新調(diào)整到524個村(社區(qū)),實現(xiàn)了村(居)法律顧問全覆蓋。

踐行“楓橋經(jīng)驗” 堅持源頭治理

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。鄲城縣始終堅持以“貫徹二十大、落實新條例、開創(chuàng)新局面”為主線,堅持黨建引領(lǐng),規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè),創(chuàng)新工作機制,2023年榮膺全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型,有望蟬聯(lián)“全國信訪工作示范縣”,省委全面深化改革委員會辦公室簡報刊發(fā)《鄲城縣創(chuàng)新”1443“工作模式,提升信訪工作水平》,推介鄲城經(jīng)驗。

鄲城縣信訪局始終把講政治擺在首位,積極推動黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、主動約訪、帶案下訪,做到“每信必閱、要信必批、辦必有果”,專題研判信訪問題60次,綜合化解率達98.86%。通過高位推動落實、健全工作體系、完善政策法規(guī),深入開展《信訪工作條例》學習宣傳貫徹落實工作。建立健全“一站式”接訪機制、簡潔高效的接訪流程制度。推行“點單”式預(yù)約服務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間建立起“綠色通道”。實行“13151”管理模式,即1日內(nèi)完成受理轉(zhuǎn)交,3日內(nèi)告知受理,15日內(nèi)調(diào)查處理到位,1月內(nèi)反饋告知并審核結(jié)案,進一步提升信訪工作質(zhì)效。

該局始終堅持“群眾利益無小事”工作原則,加強源頭排查化解,精準鎖定幫扶目標,因案施策攻堅化解,壓實領(lǐng)導(dǎo)包案責任,壓實部門化解責任,壓實信訪督查責任,扎實開展重點信訪案件化解工作。采取縣鄉(xiāng)村聯(lián)動舉措,完善應(yīng)急響應(yīng)機制、整鄉(xiāng)推進機制、考核獎懲機制,強化敏感節(jié)點穩(wěn)控工作,高標準推動“零上訪”創(chuàng)建工作,推動下訪、約訪常態(tài)化,最大限度把矛盾解決在初始狀態(tài),堅定站穩(wěn)人民立場,做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所為,不斷增強人民群眾獲得感。

“民惟邦本,本固邦寧。平安鄲城建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面,幸福不是虛空的語言,而是實際的感受。人民的幸福指數(shù),就是檢驗平安鄲城建設(shè)的標尺,我們將讓更高水平的平安建設(shè)以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現(xiàn),讓平安建設(shè)之花開得更加絢麗多姿?!崩钊终f。

統(tǒng)籌:楊繼峰 徐松

執(zhí)行:徐啟領(lǐng) 薛雁 劉慧清 梁博 曹磊 胡寒梅

2024-02-03 “鄲”當平安建設(shè)大任 “城”就百姓幸福生活 1 1 周口日報 content_226300.html 1 用忠誠擔當書寫新時代“平安答卷” /enpproperty-->
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