□記者 馬治衛(wèi) 通訊員 徐超

日前，在全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作會(huì)議上，商水縣陽城街道推行的“胡同長(zhǎng)制”被省委政法委表彰為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

近年來，陽城街道積極探索基層治理新模式，努力將基層小網(wǎng)格做成服務(wù)群眾的大舞臺(tái)，全力塑造“陽城胡同長(zhǎng)”基層治理品牌，把網(wǎng)格化管理作為推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

堅(jiān)持高位推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)基層治理網(wǎng)格化

陽城街道堅(jiān)持把網(wǎng)格化管理作為提升基層治理能力的重要抓手，加快建立上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的網(wǎng)格化管理體系。

建立組織體系。陽城街道成立基層治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)《陽城街道市域社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作方案》，實(shí)行逐級(jí)管理、分級(jí)報(bào)告制度，為“胡同長(zhǎng)制”的推行提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

劃小網(wǎng)格單元。陽城街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)延伸到“網(wǎng)”，把為人民服務(wù)落實(shí)到“格”，將轄區(qū)劃分為18個(gè)大網(wǎng)格、314個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。

注重能力提升。為推進(jìn)網(wǎng)格化管理，陽城街道定期對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)（胡同長(zhǎng)）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)（胡同長(zhǎng)）的工作能力。

創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”

實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理規(guī)范化

為加強(qiáng)村胡同長(zhǎng)隊(duì)伍規(guī)范化管理，陽城街道指導(dǎo)各行政村制定胡同長(zhǎng)“五項(xiàng)機(jī)制”，即推選機(jī)制、工作機(jī)制、積分機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、退出機(jī)制。

陽城街道通過群眾推薦、干部舉薦、個(gè)人自薦等方式，共選出胡同長(zhǎng)314名。嚴(yán)格執(zhí)行胡同長(zhǎng)退出機(jī)制，結(jié)合胡同長(zhǎng)工作開展情況、胡同長(zhǎng)量化積分考核辦法，對(duì)工作態(tài)度不端正、積分排名落后的胡同長(zhǎng)進(jìn)行談話，談話無效的依照退出機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，做到胡同長(zhǎng)選自于村民、服務(wù)于村民。目前，該街道已調(diào)整胡同長(zhǎng)50余人。

明確“五員”職責(zé)

實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)清單化

陽城街道立足“基層治理、一網(wǎng)統(tǒng)管”，把網(wǎng)格化管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治、“三零”創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，胡同長(zhǎng)積極參與，全力當(dāng)好“五員”。

當(dāng)好農(nóng)村人居環(huán)境的管理員。胡同長(zhǎng)示范帶動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，清理雜物、清運(yùn)垃圾，保持胡同環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

當(dāng)好“三零”創(chuàng)建的助理員。在排查出矛盾糾紛、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患后，胡同長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)村委會(huì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，確保胡同內(nèi)“零上訪、零事故、零案件”。

當(dāng)好鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳員。胡同長(zhǎng)積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范員。胡同長(zhǎng)積極參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)致富技能，爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾就業(yè)增收。

當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員。胡同長(zhǎng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為群眾排憂解難，全力做好群眾的“貼心人”。

強(qiáng)化激勵(lì)保障

實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)常態(tài)化

陽城街道堅(jiān)持把考核獎(jiǎng)懲作為建立網(wǎng)格化管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的有力抓手，不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化管理方式方法，細(xì)化獎(jiǎng)懲辦法，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的基層治理隊(duì)伍。

營(yíng)造濃厚氛圍。陽城街道為胡同長(zhǎng)統(tǒng)一配備服裝，在各行政村顯著位置設(shè)置胡同長(zhǎng)展示墻，明確胡同長(zhǎng)的權(quán)利和職責(zé)。利用抖音等新媒體平臺(tái)，對(duì)優(yōu)秀胡同長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，讓其有榮譽(yù)、有口碑、受激勵(lì)。

強(qiáng)化資金保障。陽城街道各行政村設(shè)立愛心超市，對(duì)優(yōu)秀胡同長(zhǎng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，成立胡同長(zhǎng)管理基金，確保“胡同長(zhǎng)制”長(zhǎng)效運(yùn)行。

嚴(yán)格督導(dǎo)考核。陽城街道將各行政村網(wǎng)格化管理工作納入年度目標(biāo)考核，成立督查組，不定期對(duì)各行政村網(wǎng)格化管理工作開展情況進(jìn)行督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

建立常態(tài)化工作機(jī)制。圍繞安全隱患、矛盾糾紛、社會(huì)民意三項(xiàng)內(nèi)容，陽城街道建立胡同長(zhǎng)動(dòng)態(tài)排查與上報(bào)、村黨支部定期研判與化解、街道辦事處協(xié)調(diào)解決的常態(tài)化工作機(jī)制，為群眾排憂解難。定期與紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”成員聯(lián)動(dòng)開展入戶宣傳活動(dòng)，規(guī)范村民行為，強(qiáng)化基層德治支撐作用。

據(jù)悉，陽城街道推行“胡同長(zhǎng)制”以來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全事故及越級(jí)信訪事件，刑事案件、行政案件、電信詐騙案件發(fā)生率大幅下降。陽城街道先后獲得全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)先進(jìn)單位、全市“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、全縣“三零”創(chuàng)建先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。