2023年12月01日
第01版:要聞 PDF版

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章

切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù) 抓好鹽堿地綜合改造利用

新華社北京11月30日電 12月1日出版的第23期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)抓好鹽堿地綜合改造利用》。

文章強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要性和緊迫性。糧食安全是“國(guó)之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我們黨始終高度重視耕地保護(hù)問題。黨的十八大以來,黨中央先后實(shí)施一系列硬措施,守住了耕地紅線,初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì)。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)人多地少的國(guó)情沒有變,耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”問題依然突出,守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不托底,農(nóng)田水利方面欠賬還很多。新時(shí)代新征程上,耕地保護(hù)任務(wù)沒有減輕,而是更加艱巨。

文章提出了加強(qiáng)耕地保護(hù)的總體思路和關(guān)鍵舉措。文章強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,當(dāng)前,要突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求。文章強(qiáng)調(diào),守住耕地這個(gè)命根子,必須要有幾個(gè)關(guān)鍵實(shí)招。

一是壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。新一輪國(guó)土空間規(guī)劃已經(jīng)明確了各地耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),并落地落圖。省級(jí)黨委和政府得把責(zé)任牢牢扛在肩上,確保18億畝耕地紅線決不突破。二是全力提升耕地質(zhì)量。真正把15.46億畝永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法,實(shí)施黑土地保護(hù)工程,加強(qiáng)酸化等退化耕地治理,實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。三是改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。將各類對(duì)耕地的占用,統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理。健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度。四是調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護(hù)合力。加強(qiáng)撂荒地治理,摸清底數(shù),分類推進(jìn)撂荒地利用。五是積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源。加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資,探索有效發(fā)展模式,把“藏糧于地”同“藏糧于技”結(jié)合起來,利用各類非傳統(tǒng)耕地資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保護(hù)耕地要嚴(yán)格執(zhí)法,但不能不分青紅皂白、來回“拉抽屜”。要實(shí)事求是,尊重規(guī)律,保護(hù)農(nóng)民利益,加強(qiáng)宣傳解讀,適當(dāng)留出過渡期,循序漸進(jìn)推動(dòng)。

文章指出,要抓好鹽堿地綜合改造利用。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護(hù)和改良的重要方面。我國(guó)鹽堿地多,部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢(shì)加劇,開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,加強(qiáng)現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,有效遏制耕地鹽堿化趨勢(shì),穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作:一是全面摸清鹽堿地資源狀況,把基礎(chǔ)工作打牢。二是搞好頂層設(shè)計(jì),研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案。三是分類施策,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良。四是堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,因地制宜利用鹽堿地,向各類鹽堿地資源要食物。五是“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,加快選育耐鹽堿特色品種,大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法。六是制定支持鹽堿地綜合利用的財(cái)政金融政策,強(qiáng)化資金等要素保障。

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