本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 賈志勇） 近年來，豆門鄉(xiāng)以黨建引領(lǐng)有效推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，依托農(nóng)田連片成方、域內(nèi)水系發(fā)達等優(yōu)勢，宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)制度，推廣土地托管服務(wù)，完善抗風(fēng)險機制和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，開創(chuàng)了“黨建+雙社”農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地托管新模式，實現(xiàn)了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。截至目前，該鄉(xiāng)耕地面積4.6萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積近3萬畝，占農(nóng)作物種植面積的近70%。其中，成立村級現(xiàn)代農(nóng)作物服務(wù)合作社20個、勞務(wù)服務(wù)專業(yè)合作社20個，百畝以上土地流轉(zhuǎn)戶59戶，萬畝種植大戶2個，每年村集體經(jīng)濟收入近 300萬元，有力鞏固了基層基礎(chǔ)、保障了糧食安全。

堅持黨建引領(lǐng)，壓實流轉(zhuǎn)責任。該鄉(xiāng)以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，按照“黨建+農(nóng)業(yè)”模式推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和“雙綁”機制落實。全面清查，摸清底子。在各村土地底冊和農(nóng)村土地承包確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，重點摸清土地類別、土地面積、土地租金、流轉(zhuǎn)意向等基本情況，建立臺賬，做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準。廣泛動員，營造氛圍。多次召開專題會、鄉(xiāng)村干部大會、黨員會、群眾代表會等，研究部署土地流轉(zhuǎn)工作，逐村逐戶做好政策宣講，現(xiàn)場答疑解惑，利用宣傳車、大喇叭、村民微信群等，營造土地流轉(zhuǎn)濃厚氛圍。典型帶動，整村推進。由黨員干部、鄉(xiāng)賢、退伍軍人等帶頭簽訂協(xié)議，帶動群眾廣泛參與流轉(zhuǎn)。

健全工作機制，增強流轉(zhuǎn)效能。制定《豆門鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《豆門鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施細則》，通過建立健全土地流轉(zhuǎn)合同、登記備案、公證鑒證等制度及抗風(fēng)險機制，實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)局面穩(wěn)定。在“雙綁”機制的基礎(chǔ)上探索“黨建+雙社”模式，即“村黨支部+村股份經(jīng)濟合作社+村種植合作社+農(nóng)民”模式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟壯大、村種植合作社發(fā)展、農(nóng)民增收“三贏”局面，一批訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)蓬勃興起。例如，馬樓行政村采取“村委會流轉(zhuǎn)土地、合作社投資、村委會管理”模式，流轉(zhuǎn)土地660畝，年收益20.6萬元；河南中田園采取“企業(yè)+基地+村集體經(jīng)濟”的模式，每畝地給村集體經(jīng)濟提取100元的管理費用，確保了土地流轉(zhuǎn)的質(zhì)量效益。豆門鄉(xiāng)為種植戶和合作社提供優(yōu)厚的政策支持、高效的政務(wù)服務(wù)、良好的治安環(huán)境、先進的種植設(shè)備和技術(shù)、優(yōu)秀的管理人員等，確保土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。

加強服務(wù)保障，提高流轉(zhuǎn)水平。結(jié)合自身區(qū)位等優(yōu)勢，引導(dǎo)種植戶發(fā)展特色種植、訂單種植，綁定龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。邀請周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)業(yè)專家與種植戶對接，開展實地教學(xué)，解決種植難題。與中銀富登銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展種植戶和合作社融資渠道。與中原農(nóng)險簽訂合作協(xié)議，推動大宗農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋，切實增強農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植戶防范風(fēng)險的能力。鼓勵種植戶、合作社與困難戶、脫貧戶等簽訂用工協(xié)議，實現(xiàn)群眾租地有租金、務(wù)工有工資，不僅解決用工需求，而且保障群眾就業(yè)增收。