2023年07月14日
第01版:要聞 PDF版

集體經(jīng)濟(jì)繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

□田亞楠

三川交匯,城湖交融,一城文化半城水;景色秀美,地勢豐沃,阡陌交通通南北。

在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)搬口辦事處賈寨行政村內(nèi),工廠機(jī)器轟鳴,車輛往來不斷,嶄新的電商大樓氣勢磅礴,臨街門面有商家陸續(xù)進(jìn)駐,商業(yè)氛圍日漸濃厚。

“我們通過土地整合,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),年收入可達(dá)40萬元左右。”賈寨村第一駐村書記鄺繼超說,“現(xiàn)在的賈寨村,生機(jī)勃勃、充滿活力?!?/p>

這活力,源于村集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。近年來,周口市立足實(shí)際,遵循市場規(guī)律,不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑模式,推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2022年,全市村集體經(jīng)營收益1.89億元,其中33個(gè)行政村年收益在100萬元以上。

深化產(chǎn)權(quán)改革

奠定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

“去年拿到分紅425塊錢,感到很實(shí)在,很滿意?!蔽魅A縣奉母鎮(zhèn)七二村村民何文選說,“我們?nèi)?000多口人,人人是股東?!?/p>

七二村全體村民人人能分紅,得益于村集體資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。2019年,奉母鎮(zhèn)以七二村為試點(diǎn)開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對產(chǎn)權(quán)不明的田塊和“四荒地”進(jìn)行集中整治,清理出127畝土地。2022年,七二村種植小麥、玉米實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入31萬元,扣除種子、化肥、農(nóng)藥、管理費(fèi)用等生產(chǎn)成本后,村級(jí)經(jīng)營收益24.24萬元。其中,30%的凈收益7.272萬元,作為村集體公益金和發(fā)展基金;70%的凈收益16.968萬元,用于全體村民分紅。

2017年11月,我市全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2020年8月,全市4971個(gè)村(居)完成成員身份確認(rèn)、成立村集體經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼發(fā)證工作,確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的順利完成,為全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

深化產(chǎn)權(quán)改革,摸清集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗。改革明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn),激活了農(nóng)村各類要素,促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,提升了村集體的自我造血能力。

加速土地流轉(zhuǎn)

釋放集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,土地是關(guān)鍵。土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營是必由之路,如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏?淮陽區(qū)朱集鄉(xiāng)做了積極探索。

“我們推行‘政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范’的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過健全服務(wù)體系,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,創(chuàng)新組織形式,探索完善承包地‘三權(quán)’分置制度?!敝旒l(xiāng)黨委書記張芬介紹,目前全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地近2萬畝,畝均租金由每年300元提高到700元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入每村增加2-10萬元,初步探索出一條讓土地“活”起來、讓農(nóng)民“富”起來的鄉(xiāng)村振興新路子。

土地是產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收最主要的生產(chǎn)要素和資源。近年來,周口市通過村黨組織自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢,建立健全“市場規(guī)范、程序合規(guī)、管理科學(xué)”的土地流轉(zhuǎn)體系,全過程監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營行為,保護(hù)群眾土地收益,降低流轉(zhuǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)城市丁集鎮(zhèn)東街行政村將全村508畝耕地入股到黨支部領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的種植專業(yè)合作社,開展“六統(tǒng)一”規(guī)模經(jīng)營,村集體經(jīng)濟(jì)收入增加40萬元。西華縣奉母鎮(zhèn)堯莊村由黨員帶頭將350畝土地入股到村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營,全年收入91萬元。

“保姆式”服務(wù)、“競拍式”定價(jià)、“精準(zhǔn)式”扶持,周口市創(chuàng)新組織運(yùn)作、議價(jià)定價(jià)、政策激勵(lì)機(jī)制,改變?nèi)罕姾徒?jīng)營戶流轉(zhuǎn)租賃形式,將土地流轉(zhuǎn)狀態(tài)由“單塊、分散、無序”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺善?、?guī)模、規(guī)范”,最大限度激發(fā)土地流轉(zhuǎn)市場活力。

筑巢引鳳

打造集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地

炎炎夏日,清晨的空氣稍顯涼爽。在太康縣水潤君趙農(nóng)業(yè)科技有限公司內(nèi),20多名工人正在采摘金耳、紅托竹蓀等菌菇?!拔覀冞@里生產(chǎn)的紅托竹蓀菌菇一斤能賣到120元,全部銷往一線城市。”工人趙祚海一邊打包一邊說。

君趙村村委會(huì)2018年通過招商引資成立水潤君趙公司,主要從事菌菇種植銷售。通過“公司+農(nóng)戶+回收+電商”經(jīng)營模式,集產(chǎn)供銷于一體,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)振興,是鄉(xiāng)村全面振興的“牛鼻子”,也是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“金鑰匙”。近年來,周口市按照“產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村興、百姓富”工作思路,出臺(tái)專項(xiàng)方案,在招商引資、招財(cái)引稅方面制定優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各村充分發(fā)揮黨員干部的橋梁紐帶作用,主動(dòng)與本村在外人才溝通聯(lián)系,積極宣傳本村的優(yōu)勢條件和優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、發(fā)展一片”的聯(lián)動(dòng)聚集效應(yīng)。支持引進(jìn)一些規(guī)模小、效益好的勞動(dòng)密集型企業(yè),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓更多村民吃上“產(chǎn)業(yè)飯”。

積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為突破口,創(chuàng)辦專業(yè)合作社,在黨支部的帶領(lǐng)下,積極籌建農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益、集體增實(shí)力,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收同向而行。

站位新起點(diǎn),啟航新征程。周口市將在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上不斷領(lǐng)題、持續(xù)破題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,以實(shí)干實(shí)績書寫周口集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章,交好鄉(xiāng)村振興“周口答卷”。②16

2023-07-14 □田亞楠 1 1 周口日報(bào) content_206401.html 1 集體經(jīng)濟(jì)繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷” /enpproperty-->
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