“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。這次發(fā)展理論的創(chuàng)新標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循，也為我國法治建設提供了重要引領。

實現(xiàn)法治建設創(chuàng)新發(fā)展，要求創(chuàng)新中國特色社會主義法治理論與實踐。在法律規(guī)范體系上，要創(chuàng)造性做好立法工作，加強社會治理法律制度建設，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接；在法治實施體系上，要創(chuàng)新執(zhí)法方式，做好普法工作；在法治監(jiān)督體系上，要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管；在法治保障體系上，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式；在黨對法治建設的領導上，要構(gòu)建具有中國特色、實踐特色、時代特色的理論體系和話語體系，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治體系。

實現(xiàn)法治建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局上加以把握，揭示全面依法治國這個系統(tǒng)工程內(nèi)部各個領域、部分、要素、環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系、相互作用，增強全面依法治國系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府和法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關系；牢牢抓住法治建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，緊扣法治領域突出問題和法治建設薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

實現(xiàn)法治建設的綠色發(fā)展，要求堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；合理規(guī)制公權(quán)力，使之彼此配合、形成合力；堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險，使社會主義法治成為良法善治。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員的尊法學法守法用法觀念，使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動，在全社會形成良好的法治氛圍和法治習慣。

實現(xiàn)法治建設的開放發(fā)展，要求堅持法治的公開原則，全面推進立法、執(zhí)法、司法公開，拓寬社會各界參與立法的途徑和方式，健全立法征求意見機制、公眾意見采納反饋機制。堅持法治與德治結(jié)合，依法治國與以德治國統(tǒng)一，依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)一。挖掘和傳承中華法律文化精華，吸收借鑒世界各國的優(yōu)秀法治文明成果，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，建設完善的涉外法治體系，在對外工作中強化法治思維和法治方式。

實現(xiàn)法治建設的共享發(fā)展，要求堅持以人民為中心。堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，促進人的全面發(fā)展。積極回應人民群眾新要求新期待，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)，以公平正義為法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加快完善促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法司法力度，依法保障人民權(quán)益。③13

（作者單位：中共周口市委黨校）