記者 牛思光 李瑞才 文/圖

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2010年11月25日，周口市委常委會通過東新區(qū)（現(xiàn)周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）區(qū)劃調(diào)整方案，從此周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲得廣闊的發(fā)展空間。十年后，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城市管理經(jīng)歷了從無到有、從量變到質(zhì)變、從單一到多樣的巨大變化。

環(huán)衛(wèi)：從人工保潔到機械化清掃的“迭代升級”

從2011年成立至今，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）綜合執(zhí)法中心環(huán)衛(wèi)工作伴隨著周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的快速發(fā)展與進步，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，環(huán)衛(wèi)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

環(huán)衛(wèi)設(shè)備不斷“迭代”。十年間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛設(shè)備從無到有，逐步更新，由成立之初的1輛機掃車、幾把掃帚發(fā)展到霧炮車9輛，清掃車31輛，灑水車28輛，其余各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛12輛；從十余名環(huán)衛(wèi)人員，發(fā)展到7家物業(yè)保潔公司、713名環(huán)衛(wèi)工人，承擔(dān)了轄區(qū)31條道路375萬平方米的環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)。

管理方式不斷“升級”。由最初的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的精細化管理，落實“雙十”標(biāo)準，強化“以克論凈”，堅持月度考評、優(yōu)勝劣汰。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心為解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量偏低問題，研究制定了《示范區(qū)道路物業(yè)公司管理規(guī)則》，對各項環(huán)衛(wèi)標(biāo)準進行了量化規(guī)范。

市政：從基礎(chǔ)為零到設(shè)施完善的“華麗轉(zhuǎn)身”

市政建設(shè)事關(guān)城市品質(zhì)內(nèi)涵、城市文明形象和群眾幸福指數(shù)。市政道路改造提升、果皮箱增設(shè)、城市路燈管護、公廁建設(shè)……一個個民生項目，不僅提升了城市品質(zhì)，還給群眾帶來了更多的安全感、幸福感和獲得感。

十年間，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心不斷完善城市功能、展現(xiàn)城市魅力、推動實施市政道路提升改造項目，先后實施了中原路道路提升改造工程、中原路雨污水管網(wǎng)改造工程、文昌大道提升改造工程、騰飛路北段提升改造工程、周口大道人行道提升改造工程等8條精品市政道路工程。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護方面及時跟進完善。按照100米設(shè)置一個果皮箱的標(biāo)準，在文昌大道、周口大道、嵩山路等22條主次干道累計安裝果皮箱1200余個。通過新增、維修、改造主次干道路燈，提高城市功能照明覆蓋率和照明質(zhì)量，累計改造LED路燈860余盞，轄區(qū)的道路路燈安裝率100%、完好率97%、亮燈率99%。

十年來，示范區(qū)的公廁發(fā)生了翻天覆地的變化。從原有的“零”基礎(chǔ)至今實現(xiàn)了數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位的目標(biāo)。在管理和服務(wù)上也進行相應(yīng)提升，實行專人保潔、規(guī)范管理，確保燈亮水通、設(shè)施齊備、功能完好，實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的突破。

綠化：從零星點綴到滿眼皆綠的“美麗嬗變”

十年來，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心本著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以植綠增色為目標(biāo)，以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”“創(chuàng)建國家森林城市”為契機，加大園林綠化投入力度，加快推進綠化項目建設(shè)。

示范區(qū)園林綠化建設(shè)經(jīng)歷了從稀疏到茂盛、從零星點綴到滿眼皆綠的“美麗嬗變”。示范區(qū)轄區(qū)公共綠地的建設(shè)規(guī)模上升到一個新的臺階。截至目前，示范區(qū)已完成中原路、建設(shè)路、騰飛路等6條道路景觀綠化提升改造工作，已建成街頭游園34個。

市容：從粗放式管理到精細化管理的“華彩蝶變”

近年來，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心狠抓“以米論管”，以繡花功夫推進城市管理精細化，城市品質(zhì)逐漸提高，城市治理體系逐步完善。

著力解決市容頑疾。自2016年省級文明城市創(chuàng)建以來，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心下決心解決、下功夫整治，本著以人為本的原則，因地制宜、疏堵結(jié)合，一方面硬起手腕拆除私搭亂建，另一方面整治市容市貌，解決了諸多市容市貌頑疾。

推動市容管理精細化。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心堅持不懈推進“門前三包”，狠抓“以米論管”。在與轄區(qū)各單位、沿街門店簽訂的“門前三包”責(zé)任書基礎(chǔ)上，通過點、線、面結(jié)合，建立“門前三包”管理網(wǎng)絡(luò)。

推動市容管理數(shù)字化。為適應(yīng)城市精細化管理工作要求，有效解決城市管理的熱點、難點問題，示范區(qū)建立了管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評價有機銜接的“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，建立起覆蓋全區(qū)、分工明確、責(zé)任到人、運轉(zhuǎn)高效的辦案體制機制。

十年來，在大家的共同努力下，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城市管理各項工作連年上臺階，先后獲得“沙潁河城區(qū)段治理房屋征收工作突出貢獻獎”“全市城市管理工作先進單位”“創(chuàng)建河南省文明城市工作三等功單位”“全市五城聯(lián)創(chuàng)工作先進集體”等多項榮譽稱號。②2