記者 姬慧洋 通訊員 申傳山 /文 劉俊濤/圖

時(shí)間見(jiàn)證發(fā)展，奮力續(xù)寫(xiě)華章。黨的十八大以來(lái)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得了歷史性成就。尤其是今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，示范區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，立足區(qū)情實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、加快完善公共設(shè)施、加速匯聚城市發(fā)展活力，堅(jiān)定不移抓發(fā)展、惠民生、提質(zhì)量、上水平，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

“全區(qū)上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，走好統(tǒng)籌安全與發(fā)展新路徑，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)?！笔痉秴^(qū)黨工委書(shū)記宋力表示，當(dāng)前全區(qū)比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成、攻堅(jiān)克難的韌勁得到磨煉、改革創(chuàng)新的成效日益顯現(xiàn)，接下來(lái)要以持續(xù)開(kāi)展三大“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作為抓手，以“人一之我十之”“一天當(dāng)成兩天干”的奮斗精神，聚精會(huì)神加速干，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王 發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

拼搏見(jiàn)證偉大時(shí)代，奮斗記錄發(fā)展履痕，示范區(qū)在奮力拼搏中展示著精彩、詮釋著自信，通過(guò)實(shí)施“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升百日行動(dòng)”，建立周例會(huì)、周交辦、周落實(shí)工作機(jī)制，緊盯目標(biāo)任務(wù)，直面問(wèn)題、破解瓶頸，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年1~9月份，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成3.55億元，同比增長(zhǎng)23.4%，高于全市13.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入完成3.05億元，同比增長(zhǎng)21.3%，高于全市14.5個(gè)百分點(diǎn)。1~8月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額完成36.67億元，增速37.2%，高于全市28.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.52億元，同比增長(zhǎng)1.8%。今年以來(lái)，新入庫(kù)“四上企業(yè)”13家，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%。其中，服務(wù)業(yè)2家，貿(mào)易業(yè)1家，建筑業(yè)2家，房地產(chǎn)業(yè)8家。

項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)源。如今，總投資38.8億元的萬(wàn)達(dá)商業(yè)綜合體，累計(jì)完成投資27.21億元，包括萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、商業(yè)金街、建業(yè)十八城。其中，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、商業(yè)金街將于12月23日正式開(kāi)業(yè)，建業(yè)十八城年底前交付使用；總投資17億元的佳利曼哈頓，累計(jì)完成投資11億元，與美團(tuán)網(wǎng)、青桔單車(chē)、青蚨平臺(tái)等13家知名企業(yè)達(dá)成合作，12月份交付使用；總投資9.8億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)完成投資9.35億元，8棟4層商務(wù)辦公樓已具備交付條件，兩棟臨街雙子塔12月份投入使用；總投資8億元的建業(yè)運(yùn)河古鎮(zhèn)西街，累計(jì)完成投資7.4億元，年底正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；總投資5.59億元的圣樺龍都坊，已完成投資4.3億元，商業(yè)樓主體外立面施工已完成，展示區(qū)已亮相，明年6月份投入使用。據(jù)介紹，示范區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，前三季度，示范區(qū)新建、續(xù)建項(xiàng)目116個(gè)，總投資536億元，年計(jì)劃投資129.58億元，完成年度投資117.27億元，完成率90.5%。

片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。按照市委書(shū)記張建慧提出的“加快建設(shè)中心城區(qū)成熟片區(qū)”要求，示范區(qū)采取“一片區(qū)一專(zhuān)班”工作機(jī)制，按照項(xiàng)目化、工程化、清單化的要求，扎實(shí)推進(jìn)高鐵、科創(chuàng)、行政、教育四大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保片區(qū)盡快成規(guī)模、聚人氣、出形象。如今，5個(gè)便民服務(wù)中心正在根據(jù)最新選址公開(kāi)招標(biāo)，6所學(xué)校已完成方案設(shè)計(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)業(yè)園擬征收公告已公示結(jié)束，正在辦理林地手續(xù)；會(huì)展中心林地手續(xù)已批復(fù)，并組卷上報(bào)，正在同步推進(jìn)方案設(shè)計(jì)；市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正在公示招標(biāo)結(jié)果；康養(yǎng)社區(qū)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園正在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；環(huán)湖路正在辦理用地手續(xù)；引黃調(diào)蓄湖濱水廊道正在有序施工；人才公寓林地手續(xù)已組卷上報(bào)；低密度酒店正在修改設(shè)計(jì)方案；建業(yè)綠色基地4A級(jí)景區(qū)申報(bào)已完成省級(jí)專(zhuān)家實(shí)地評(píng)審；10月底，部分項(xiàng)目可陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。

招商引資成效良好。以四大片區(qū)建設(shè)為載體，圍繞16類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、28個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)、163個(gè)目標(biāo)企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。今年以來(lái)，累計(jì)外出招商9次，接待客商考察85批251人次，洽談項(xiàng)目32個(gè)，成功簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資22.1億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比100%。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展勢(shì)能不斷蓄積

示范區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞人才、企業(yè)、政策、平臺(tái)等要素，加快引進(jìn)創(chuàng)新人才，培育壯大市場(chǎng)主體，建設(shè)完善創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上再上新臺(tái)階。

——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周口智慧島雙創(chuàng)載體為契機(jī)，著力構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式眾創(chuàng)空間，推動(dòng)各類(lèi)高端要素資源集聚。目前，示范區(qū)已匯聚省級(jí)以上研發(fā)中心9家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家。為切實(shí)引進(jìn)人才、留住人才，示范區(qū)成立以昌建MOCO湖畔國(guó)際為載體的雙創(chuàng)平臺(tái)，完成周口市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和示范區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)園掛牌，免費(fèi)提供300套人才公寓，用最好的地段、最美的環(huán)境、最優(yōu)的資源打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

——做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)的意見(jiàn)》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等政策文件，建立引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，1~9月份，全區(qū)新增市場(chǎng)主體1721戶(hù)，其中，企業(yè)930戶(hù)、個(gè)體791戶(hù)，分別同比增長(zhǎng)9.29%、10.2%、13.4%，質(zhì)量效益得到“雙提升”。截至目前，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到11095家，其中，MOCO新世界已成樓宇經(jīng)濟(jì)品牌，匯聚市場(chǎng)主體1753家，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人；昌建湖畔已入駐企業(yè)100余家，年底可入駐企業(yè)近300家，帶動(dòng)就業(yè)4000人；天明財(cái)富中心項(xiàng)目已進(jìn)駐商戶(hù)136家，帶動(dòng)就業(yè)800人。

——用足用活金融工具和專(zhuān)項(xiàng)債資金。吃透政策，把握投向，超前謀劃，做細(xì)做實(shí)申報(bào)工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。前三季度，成功發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.76億元，支出3.52億元，支出進(jìn)度80.06%，高于全省平均支出進(jìn)度。申報(bào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目6個(gè)，通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核2個(gè)，總投資30.72億元，申請(qǐng)基金3.07億元。積極爭(zhēng)取保交樓資金，第一批到位資金1.82億元。

——做實(shí)做優(yōu)平臺(tái)公司。示范區(qū)現(xiàn)有平臺(tái)公司8個(gè)（2個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)公司、6個(gè)平臺(tái)子公司），引進(jìn)社會(huì)合作方成立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理，提升經(jīng)營(yíng)能力和“造血”能力，每年可提供現(xiàn)金流15億元，收益1億元，有效緩解資金壓力和降低還本付息風(fēng)險(xiǎn)。依托區(qū)級(jí)平臺(tái)公司成立3個(gè)平臺(tái)子公司，每年可提供現(xiàn)金流3.6億元，收益7200萬(wàn)元。成立3個(gè)辦事處級(jí)平臺(tái)公司子公司，實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，進(jìn)一步盤(pán)活各類(lèi)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。其中，賈寨行政村利用平臺(tái)公司打好“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+資金”鄉(xiāng)村振興“組合拳”，成功舉辦首屆潮玩電音節(jié)暨啤酒節(jié)等活動(dòng)，群眾收入人均增加上千元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)65萬(wàn)元。

完善功能配套 城市品位大幅提升

有一種幸福，是生活在示范區(qū)。

因?yàn)樵谶@里，溫暖的故事總在發(fā)生。在這里，志愿服務(wù)、教育、就業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障工作舉措頻出，城市管理者正在全力踐行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的諾言。

這里，每一天都是嶄新的；這里，已經(jīng)是群眾心中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。示范區(qū)樹(shù)牢“經(jīng)營(yíng)城市、管理城市、服務(wù)城市”的新理念，加速打造“15分鐘便民生活圈”，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市管理服務(wù)水平、豐富城市文化內(nèi)涵，極大增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

——城市路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)大改善。前三季度，示范區(qū)共新建、續(xù)建道路25條，總投資18.48億元，總里程25.6公里。其中，14條道路總投資4.48億元，年底將全部建成通車(chē)。目前，緯一路、北十路、太行山路、慶豐東路（騰飛路至人和路路段）4條道路已按照節(jié)點(diǎn)建成通車(chē)，慶豐東路全段、文苑路、扶溝路3條道路10月底建成通車(chē)；祁連山路、緯十四路11月建成通車(chē)；桂江路、光明路、秦嶺路、府前路等5條道路12月建成通車(chē)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。示范區(qū)實(shí)施綠化項(xiàng)目32個(gè)，完成投資2.6億元。高標(biāo)準(zhǔn)完成引黃調(diào)蓄湖綠化工作，新建、續(xù)建街頭游園18個(gè)，綠化提升主次干道17條，改造城市主要出入口4個(gè)，新植樹(shù)木22.3萬(wàn)棵，綠化面積1016萬(wàn)平方米，轄區(qū)建成區(qū)綠地率在60%以上，綠化覆蓋率在50%以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率在80%以上，真正成為森林之城、公園之城。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”，“創(chuàng)文”工作進(jìn)入全面加力、深入推進(jìn)、廣泛參與的新階段。

——教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。示范區(qū)以“砸鍋賣(mài)鐵”辦教育的堅(jiān)定意志，全力建好學(xué)校、辦好人民滿(mǎn)意的教育。今年以來(lái)，示范區(qū)努力克服資金困難、疫情影響等不利因素，累計(jì)投入6.4億元，新招聘教師289人，確保11所新建學(xué)校如期開(kāi)學(xué)、高質(zhì)高量投入使用，提供學(xué)位11910個(gè)。全區(qū)共有公辦學(xué)校42所，其中，城區(qū)學(xué)校31所。城鄉(xiāng)教育資源更加均衡，師資力量不斷壯大，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，進(jìn)一步擦亮示范區(qū)教育名片。

——社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)大提升。前三季度，示范區(qū)完成一般公共預(yù)算支出9.39億元，其中，用于教育、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面的支出8.46億元，占比90.1%。落實(shí)《住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理辦法（試行）的通知》文件精神，將養(yǎng)老服務(wù)中心移交辦事處進(jìn)行管理，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)，完成率154%。建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，完成率100%。出臺(tái)《關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)積極開(kāi)展技能培訓(xùn)、合理開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、提高社保金標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策落實(shí)等一系列舉措，推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作提級(jí)擴(kuò)面。目前，失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元增加到325元。

堅(jiān)守底線(xiàn)思維 社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

示范區(qū)切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)疫情防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

——織牢疫情防控“安全網(wǎng)”。嚴(yán)格執(zhí)行“日研判”、“三級(jí)書(shū)記日?qǐng)?bào)告”、網(wǎng)格化管理等各項(xiàng)工作制度，扎實(shí)做好疫情防控工作，確保疫情零感染、零輸入、零報(bào)告。

——筑牢信訪穩(wěn)定“防火墻”。積極籌劃開(kāi)展“信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施信訪“三診”法（坐診、問(wèn)診、巡診），切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)能力，全區(qū)網(wǎng)訪量降至個(gè)位數(shù)，群眾上訪量呈“斷崖式”下降，黨的二十大安保維穩(wěn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

——毫不松懈推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。積極通過(guò)續(xù)貸、信托融資、拆借資金等措施，確保正常還本付息，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

——打好問(wèn)題樓盤(pán)和樓盤(pán)問(wèn)題化解“組合拳”。扛穩(wěn)扛牢“保交樓、穩(wěn)民生”政治責(zé)任，貫徹落實(shí)“一樓一策一專(zhuān)班一銀行”政策舉措，通過(guò)召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)、約談項(xiàng)目單位、申請(qǐng)保交樓資金、定期與業(yè)主見(jiàn)面、公安稅務(wù)部門(mén)介入等一系列舉措，切實(shí)解決問(wèn)題難題，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，建業(yè)十八城等一批項(xiàng)目已正常施工，問(wèn)題得到切實(shí)有效化解，群眾滿(mǎn)意度和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

下一步，示范區(qū)將嚴(yán)格按照市委、市政府的安排部署，強(qiáng)化“主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”意識(shí)，狠抓片區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善城市功能，集中精力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等城區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)、強(qiáng)化舉措、迎難而上，全力沖刺四季度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破、項(xiàng)目建設(shè)“加速度”、民生改善大躍升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全年紅，為周口高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)示范區(qū)力量。