本報(bào)訊（ 記者 李國閣）樓盤項(xiàng)目逾期交付，成因復(fù)雜，群眾訴求強(qiáng)烈。8月25日，我市成立“保交樓”專項(xiàng)借款工作專班，先后6次召開專題會(huì)議，研究部署專項(xiàng)借款工作，確定了市投資集團(tuán)為“保交樓”專項(xiàng)借款主體，制定工作實(shí)施方案和“保交樓”專項(xiàng)借款資金管理辦法，為專項(xiàng)借款工作的順利有序依規(guī)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在政策層面，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“保交樓、穩(wěn)民生”工作的意見》《周口市保交樓專項(xiàng)借款資金管理辦法》《周口市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》等文件，設(shè)立“保交樓”項(xiàng)目政府監(jiān)管賬戶，擴(kuò)大“保交樓”有效資產(chǎn)，鼓勵(lì)政府及平臺(tái)公司收購項(xiàng)目存量商品房用作人才房、保租房、長租房。

在資金使用方面，我市堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”：列入省問題樓盤臺(tái)賬項(xiàng)目和恒大項(xiàng)目優(yōu)先，資質(zhì)信用好、資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目優(yōu)先、資金到位后能迅速形成實(shí)物工作量盡快交付的項(xiàng)目優(yōu)先。截至10月10日，我市首批專項(xiàng)借款資金已經(jīng)全部撥付到“保交樓”項(xiàng)目，項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了確保專項(xiàng)借款資金安全，我市對專項(xiàng)借款資金進(jìn)行閉環(huán)式管理，專項(xiàng)借款和新增配套融資實(shí)行“后進(jìn)先出”，即項(xiàng)目剩余貨值的銷售回款，優(yōu)先償還專項(xiàng)借款和新增配套融資。同時(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，努力化解開發(fā)商、建筑商及業(yè)主的矛盾，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

在資金監(jiān)管方面，為了推動(dòng)此項(xiàng)工作快速有效開展，我市在措施上精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施四大專項(xiàng)行動(dòng)，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。公安系統(tǒng)“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)由市公安局牽頭，依法查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，堅(jiān)決清除阻礙“保交樓”工作的“攔路虎”“絆腳石”；法院系統(tǒng)“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)由市中級(jí)人民法院牽頭，妥善快速審理“保交樓”項(xiàng)目衍生訴訟，依法確定不同利益群體的權(quán)利實(shí)現(xiàn)順位，保障購房群眾合法權(quán)益；銀行系統(tǒng)及金融機(jī)構(gòu)“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)由市金融局牽頭，人行周口中心支行、周口銀保監(jiān)分局、住建、審計(jì)、財(cái)政等部門積極配合，逐項(xiàng)目、逐銀行梳理預(yù)售資金監(jiān)管漏洞，針對存在問題的銀行逐個(gè)約談，推動(dòng)銀行積極參與“保交樓”工作，共同化解問題樓盤或樓盤問題；企業(yè)自救“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)由市住建局牽頭，堅(jiān)持“企業(yè)自主、政府推動(dòng)、統(tǒng)籌結(jié)合、違法必究”原則，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，探索企業(yè)紓困新思路，穩(wěn)妥推進(jìn)市場風(fēng)險(xiǎn)處置。②16