記者 陳永團(tuán) 通訊員 劉富真

“全國(guó)民主法治示范村”從莊行政村位于周口市淮陽(yáng)區(qū)城關(guān)回族鎮(zhèn)東部，西鄰風(fēng)景秀麗的龍湖，轄8個(gè)自然村、14個(gè)村民組，共1123戶4995人，耕地面積2266畝。近年來(lái)，從莊行政村認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持以民主法治示范村創(chuàng)建為總抓手，不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，在推進(jìn)民主法治建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持法治、德治和村民自治相結(jié)合，堅(jiān)持把群眾法治意識(shí)、思想道德的“里子”和村容村貌、群眾福祉的“面子”同步推進(jìn)，讓百姓在“富口袋”的同時(shí)也“富腦袋”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神“雙豐收”。

健全三項(xiàng)體系。健全公共法律服務(wù)體系。從莊行政村依托“一站一中心”，常年組織專業(yè)律師指導(dǎo)從莊黨員干部開(kāi)展普法、學(xué)法、用法活動(dòng)。培養(yǎng)法律明白人和人民調(diào)解員，開(kāi)展“六防六促”矛盾糾紛大排查大化解。組織律師開(kāi)展維權(quán)咨詢、創(chuàng)業(yè)法律護(hù)航、合同簽署審核等服務(wù)。邀請(qǐng)法官講授生活法治課，用實(shí)際案例提升村民自覺(jué)用法意識(shí)。健全民主調(diào)解體系。成立了以黨支部書(shū)記為主任、黨員群眾為成員的從莊人民調(diào)解委員會(huì)，下轄8個(gè)民調(diào)小組，緊緊圍繞“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化黨支部在民主法治示范村創(chuàng)建工作中的主導(dǎo)地位，切實(shí)把矛盾排查出來(lái)，做到矛盾發(fā)現(xiàn)在早、糾紛解決在小，將苗頭消除在萌芽狀態(tài)。健全法治宣傳服務(wù)體系。為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治文化氛圍，組織志愿者送法到從莊村民家中，發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》等書(shū)籍和普法彩頁(yè)手冊(cè)、法治宣傳手提袋，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢的法律問(wèn)題 ，為群眾及時(shí)解惑釋疑。建成了淮陽(yáng)區(qū)首個(gè)法治文化一條街，法治標(biāo)語(yǔ)和條幅上墻，并將法治元素與自然景觀有機(jī)融合，讓其成為集法治文化、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性法治宣傳教育陣地，讓村民在休閑娛樂(lè)的同時(shí)，受到法治文化的熏陶，形成法治思維模式，在不知不覺(jué)中學(xué)到法律知識(shí)，在潛移默化中增強(qiáng)法治觀念。

堅(jiān)持三項(xiàng)制度。堅(jiān)持逢六村務(wù)日制度。從莊行政村利用逢六村務(wù)日，組織全村黨員和群眾代表召開(kāi)村務(wù)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類不穩(wěn)定因素，做到矛盾發(fā)現(xiàn)在早、糾紛化解在小，為村民創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。堅(jiān)持村民治安聯(lián)防制度。建立了村治安聯(lián)防隊(duì)，每晚由一名村干部帶隊(duì)，7名村民參與，常態(tài)化開(kāi)展治安巡邏，營(yíng)造了“我為村民守一夜，村民為我守一年”的和諧氛圍。堅(jiān)持民主制度。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)所有收支情況和低保戶、五保戶、危房改造戶等惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行全民評(píng)議、黨委決議等程序機(jī)制，評(píng)議、商議、決議結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。直接民主選舉村委會(huì)，為基礎(chǔ)民主法治示范村的創(chuàng)建打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。群眾參與意識(shí)增強(qiáng)，評(píng)選出熱愛(ài)集體公益事業(yè)、公道正派、有一定影響力的“四老人員”組成監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。從莊行政村在城關(guān)司法所的指導(dǎo)下，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了依法建制、依制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局。

建設(shè)三項(xiàng)工程。建設(shè)“文明和諧從莊”。從莊行政村以開(kāi)展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“安全生產(chǎn)月”“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級(jí)文明戶”等活動(dòng)為契機(jī)，充分挖掘一批先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)，大力宣傳習(xí)近平法治思想，積極培育和發(fā)展新村民，共建文明和諧幸福家園。建設(shè)“法治從莊”。積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，每戶培養(yǎng)一名“法律明白人”，指導(dǎo)從莊人民調(diào)解員做到矛盾糾紛的預(yù)測(cè)走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前，協(xié)助城關(guān)司法所組織法律專業(yè)者將歷史遺留等“老大難”糾紛進(jìn)行公開(kāi)論證，及時(shí)調(diào)解、妥善化解，堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。建設(shè)“美麗和諧從莊”。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的思路，將環(huán)境整治工作納入村規(guī)民約內(nèi)容，以十戶群眾為一組，推選一名胡同長(zhǎng)具體督促，協(xié)力推進(jìn)“美麗從莊、清潔家園”行動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，從莊行政村黨群、干群關(guān)系更加密切。村“兩委”依法執(zhí)政興村，村組干部依法辦事，村民法律素質(zhì)不斷提高，社會(huì)法治化水平不斷提高，社會(huì)治理體系更加完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，美麗從莊建設(shè)發(fā)生歷史性的變化，村容村貌煥然一新，群眾幸福指數(shù)顯著提升。