全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)積極實(shí)施“六增”行動(dòng)勇做平安建設(shè)護(hù)航發(fā)展排頭兵的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市五次黨代會(huì)精神，市公安局黨委決定，全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)，積極實(shí)施“六增”行動(dòng)。特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：錨定“全國(guó)找坐標(biāo)、全省走前列”的定位，奮力實(shí)現(xiàn)“單項(xiàng)引領(lǐng)樹(shù)標(biāo)桿、整體提升創(chuàng)一流”的目標(biāo)，綜合績(jī)效動(dòng)態(tài)位居全省第一方陣。

（二）具體目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)二降三清四升六個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)。“一穩(wěn)”即：力保全市社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好；“兩降”即：年度實(shí)現(xiàn)影響群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件（發(fā)案數(shù)、損失數(shù)）、亡人交通事故數(shù)同比下降目標(biāo)；“三清”即：動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)清源、隱患清零、問(wèn)題清倉(cāng)；“四升”即：綜合打防效能顯著提升；基層治理能力顯著提升；執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升；隊(duì)伍作風(fēng)素能顯著提升。“六個(gè)轉(zhuǎn)變”即：實(shí)現(xiàn)警務(wù)體系由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)的轉(zhuǎn)變、打防犯罪由分兵作戰(zhàn)向合成作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變、警務(wù)模式由汗水公安向數(shù)智公安的轉(zhuǎn)變、基層治理被動(dòng)應(yīng)對(duì)向融合共治的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法行為由粗放執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍素能由基本適應(yīng)向全面過(guò)硬的轉(zhuǎn)變。

二、工作措施

（一）全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)

1.拉高工作標(biāo)桿，高點(diǎn)定位激活力?；鶎又卫矸矫妫梃b蘭考經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建“一村（格）一警一連”聯(lián)動(dòng)機(jī)制為切入點(diǎn)，試點(diǎn)先行，打造亮點(diǎn)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，借鑒北京市公安局經(jīng)驗(yàn)，深化執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，打造2個(gè)省級(jí)以上執(zhí)法示范單位。派出所建設(shè)方面，借鑒浙江楓橋和哈爾濱東萊街派出所經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)東萊、創(chuàng)楓橋”活動(dòng)。

2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)推動(dòng)。重點(diǎn)建立完善三項(xiàng)機(jī)制：項(xiàng)目化推動(dòng)機(jī)制。逐項(xiàng)建立“四單一表”，倒逼任務(wù)落實(shí)。科學(xué)化考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施月考評(píng)、月通報(bào)、季講評(píng)。制度化保障機(jī)制。建立健全基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理等系統(tǒng)完整高效的制度體系。

3.明確突破標(biāo)志，聚力攻堅(jiān)促提升。重點(diǎn)做到“三有”：縱向有進(jìn)步。一年內(nèi)逐步縮小與標(biāo)桿的差距。橫向有進(jìn)位。通過(guò)努力，綜合績(jī)效比上年度位次前移，力爭(zhēng)兩至三年內(nèi)創(chuàng)一流、當(dāng)標(biāo)桿。創(chuàng)新有品牌。在大要案攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)品牌。

（二）積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

1.聚焦以項(xiàng)目建設(shè)增力。強(qiáng)力推進(jìn)“五大工程”，大力實(shí)施改革強(qiáng)警工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代化警務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公安工作質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革；大力實(shí)施戰(zhàn)法創(chuàng)新工程，從實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)提煉一批在全省全國(guó)有影響、具有周口特色的技戰(zhàn)法；大力實(shí)施科技賦能工程，推進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新集成應(yīng)用，促進(jìn)全市公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平躍升；大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，做深做實(shí)“一村（格）一警”，加快構(gòu)建同市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的基層社會(huì)治理格局；大力實(shí)施執(zhí)法提質(zhì)工程，完善5個(gè)體系，建設(shè)3個(gè)平臺(tái)，建立2個(gè)中心，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面提升。

2.聚焦以數(shù)字建設(shè)增能。強(qiáng)化“1388”大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用體系建設(shè)，即構(gòu)建“1”個(gè)大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)“3”個(gè)大數(shù)據(jù)智能化基礎(chǔ)支撐保障體系；做強(qiáng)“8”大覆蓋全警的綜合性基礎(chǔ)性通用平臺(tái)；打造“8”大領(lǐng)域“警種綜合通用平臺(tái)”。

3.聚焦以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。努力打造三個(gè)環(huán)境：打造高效的營(yíng)商環(huán)境。全面做實(shí)“3555”工作，助力企業(yè)健康發(fā)展。打造良好的政治生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。打造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。全面建立四級(jí)河道警長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

4.聚焦以城鄉(xiāng)建設(shè)增美?？v深推進(jìn)四大行動(dòng)：縱深推進(jìn)交通秩序整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，非機(jī)動(dòng)車、行人逆行、闖紅燈等突出交通違法行為?？v深推進(jìn)交通設(shè)施完善行動(dòng)，對(duì)城區(qū)交通管理設(shè)施進(jìn)行全面排查、及時(shí)完善?？v深推進(jìn)文明交通宣傳行動(dòng)，提升人民群眾交通安全意識(shí)。縱深推進(jìn)電動(dòng)自行車、摩托車上牌行動(dòng)，整治中心城區(qū)交通安全突出問(wèn)題。

5.聚焦以改革開(kāi)放增力。重點(diǎn)深化三項(xiàng)改革：深化“放管服效”改革，年底前全面推廣使用機(jī)動(dòng)車電子駕駛證、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼。深化警務(wù)機(jī)制改革，實(shí)施情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情一體化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，著力打造信息合成、情報(bào)合成、手段合成的新型警務(wù)模式。深化公安隊(duì)伍改革，建立專業(yè)人才庫(kù)，設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，命名一批專業(yè)工作室，推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部下基層任職。

6.聚焦以守好底線增固。堅(jiān)決打贏四大戰(zhàn)役：堅(jiān)決打贏捍衛(wèi)政治安全主動(dòng)仗。嚴(yán)防宗教滲透、嚴(yán)打邪教組織，決不允許形成現(xiàn)實(shí)危害。全面深化反恐怖斗爭(zhēng)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生暴恐案事件、也不輸出涉恐風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決打贏打防刑事犯罪合成仗。嚴(yán)厲打擊黑拐槍、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等突出違法犯罪，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)打擊效能再創(chuàng)新高。堅(jiān)決打贏防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)仗。深入開(kāi)展“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建活動(dòng)，年底前實(shí)現(xiàn)全市“三零”村（社區(qū)）達(dá)到50%以上，企事業(yè)單位達(dá)到60%以上。建立“一村（格）一警一連”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“防控更準(zhǔn)、基礎(chǔ)更實(shí)、群眾更滿意”。堅(jiān)決打贏公共安全管理服務(wù)整體仗。聚焦“人、物、領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)”四大要素，壓實(shí)防控主體責(zé)任，堅(jiān)決清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)全市交通事故總數(shù)下降10%、亡人交通事故下降6%的目標(biāo)。