周口日報?新周口客戶端記者 李瑞才

項目建設(shè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，項目落不落地，土地是“先行棋”。在用地指標(biāo)日趨緊張的現(xiàn)狀下，一邊是有項目的企業(yè)找不到地方上馬，而另一邊是土地、廠房閑置著，利用不起來。如何破解這一困境，對癥下藥，變閑為寶，讓招商項目少占地、快落地？鹿邑縣宋河鎮(zhèn)于去年啟動的“盤活閑置廠房土地吸引宋河籍在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)”為核心內(nèi)容的“騰籠引鳳還巢”計劃，為破解這一難題蹚出了新路子。該計劃的強力推進，吸引大量的人才和資本返鄉(xiāng)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的助推器。

孫店行政村王鳳霞的阿達食品公司就是宋河鎮(zhèn)“騰籠引鳳還巢”計劃的受益人之一，2019年6月份，一直在外打拼的她看到鎮(zhèn)區(qū)的煙葉收購站倉庫一直閑置，希望轉(zhuǎn)租下來開辦一家上規(guī)模的火鍋燒烤食材加工廠。她的想法得到了鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，該鎮(zhèn)派出專班人員，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，王鳳霞的食材加工廠于今年5月份改造完成。6月17日上午，記者在她的廠區(qū)看到，幾個恒溫?zé)o塵加工車間已裝修完畢、工人們正在加班加點安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。廠區(qū)負責(zé)人王義彬告訴記者，他們加工出來的產(chǎn)品主要供應(yīng)給全國連鎖的數(shù)千家鍋圈食匯超市，開辦這個食材加工廠，主要看中的是家鄉(xiāng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，僅與廠區(qū)鄰近的軒樓行政村，就有順發(fā)肉牛養(yǎng)殖場、恒鑫牧業(yè)等規(guī)模以上養(yǎng)殖場七八家，肉牛存欄1000多頭、生豬以及羊存欄3000多頭。工廠建成后，不僅解決了附近養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品銷售問題，通過就地收購?fù)涝走€可以提供300多個就業(yè)崗位。

和王鳳霞一樣，軒樓行政村的張祥金也是宋河鎮(zhèn)的“騰籠引鳳還巢”計劃的另一位受益者。在羊絨衫針織服飾行業(yè)打拼多年他看到家鄉(xiāng)有一塊43畝的閑置廠房土地，便重拾老本行，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了名軒新材料科技有限公司，主要為當(dāng)?shù)氐男±苯?、菊花等農(nóng)副產(chǎn)品以及附近宋河、古井、林河等幾個酒廠生產(chǎn)外包裝，目前他的加工生產(chǎn)設(shè)備、污水處理設(shè)備已安裝調(diào)度到位、環(huán)評等各項手續(xù)已辦好，預(yù)計本月地就可開工，能提供200多個就業(yè)崗位。張祥金說：“如果在城區(qū)拍一塊這么大的地，僅拍地就得好花上幾百萬，現(xiàn)在我租賃下鎮(zhèn)區(qū)的閑置廠房，省下了土地和建廠房的錢。另外，相比大城市，家鄉(xiāng)的用工便宜，臨近幾個定單酒廠，運費一年也省了不少?！?/p>

“我們已將‘騰籠引鳳歸’計劃放在培育新動能、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)略框架下謀劃，目標(biāo)是吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬人民群眾增收渠道助力脫貧攻堅……”該鎮(zhèn)黨委書記段祥靈在接受采訪時表示，今年是鹿邑縣委縣政府確定的招商引資突破年，宋河鎮(zhèn)因地制宜，積極調(diào)整招商引資思路，把閑置土地、閑置廠房的盤活作為工作重點，通過騰籠換鳥，向土地要效益，打通了項目落地的“最后一公里”。據(jù)了解，2020年，該鎮(zhèn)先后落地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及招商引資項目有商丘客商馬常富投資3000萬元，利用的是鹿邑縣古河酒廠閑置土地興建的河南省玖隆紙業(yè)有限公司；安徽客商投資2000萬元創(chuàng)辦鹿邑縣鼎盛新材料科技有限公司；宋河鎮(zhèn)軒樓行政村在外創(chuàng)業(yè)成功人士張祥金投資4800萬元，利用閑置廠房土地建設(shè)的河南名軒新材料科技有限公司，各種手續(xù)已辦齊，生產(chǎn)設(shè)備正在安裝調(diào)試階段，預(yù)計本月底可以投產(chǎn)；宋河鎮(zhèn)退伍軍人周文超投資1000萬元，利用液化氣站閑置廠房土地回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的鹿邑縣圣潤食品有限公司（巧克力），機械設(shè)備已全部安裝完成，月底可試生產(chǎn)；宋河鎮(zhèn)孫店行政村在外打工人員王鳳霞投資3000萬元，利用煙葉收購站閑置廠房土地回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的河南阿達食品有限公司，目前生產(chǎn)設(shè)備已安裝完成，正在辦理食品生產(chǎn)手續(xù)，預(yù)計七月份投產(chǎn)；安徽客商孫艷麗投資投資3000萬元建設(shè)的河南嘉曼針織服飾有限公司（位于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），主要設(shè)備有三系統(tǒng)高檔全自動電腦機、縫盤、后整生產(chǎn)線，生產(chǎn)高端定制羊絨衫一條龍生產(chǎn)線，部分生產(chǎn)設(shè)備已購進，正在安裝階段，預(yù)計七月份可投產(chǎn)；由宋河鎮(zhèn)軒樓行政村致富帶頭人趙學(xué)彬、胡興才創(chuàng)辦的鹿邑縣宋河鎮(zhèn)順發(fā)肉牛養(yǎng)殖場、鹿邑縣恒鑫牧業(yè)有限公司，年存欄黃牛、豬、羊已達到5000頭（只）規(guī)模，帶動全村七八家發(fā)展養(yǎng)殖，落地項目開工生產(chǎn)后，預(yù)計可提供近2000個就業(yè)崗位，帶動全鎮(zhèn)數(shù)百名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。