周口日報·新周口客戶端記者 徐松

5月8日，中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》國辦發(fā)〔2020〕9號文件，對213個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。其中，鄲城縣榮登“對公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方”名錄，獲獎500萬元。

通報顯示：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為進一步強化正向激勵，更好調(diào)動和發(fā)揮地方推進改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），結(jié)合國務院大督查、專項督查和部門日常督查情況，經(jīng)國務院同意，對2019年落實打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。希望受到督查激勵的地方珍惜榮譽，再接再厲，繼續(xù)大膽探索，爭取新的更大成績。

(2020年2月26日，以國家衛(wèi)生健康委體改司副司長莊寧為組長的國家疫情防控指導組到鄲城調(diào)研醫(yī)共體在疫情防控中發(fā)揮的作用。)

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大、任務更重、要求更高，更需要調(diào)動各方面積極性，沉下心來，撲下身子，苦干實干，把工作落到實處。各地區(qū)各部門要切實將思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，堅定信心、迎難而上、主動作為，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加大改革開放力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，擴大有效需求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓緊抓實抓細各項工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

(2019年10月9日，省人大常委會黨組成員、副主任趙素萍在鄲城縣調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

通報附件第二十八項為“公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方”：北京市海淀區(qū)，河北省秦皇島市，山西省萬榮縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，遼寧省沈陽市，上海市靜安區(qū)，江蘇省南京市，浙江省湖州市，福建省三明市，江西省贛州市，山東省日照市，河南省鄲城縣，湖北省棗陽市，湖南省長沙市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣，貴州省長順縣，云南省祥云縣。2020年對上述地方在公立醫(yī)院綜合改革中央財政補助資金分配中予以傾斜，各單獨安排獎勵資金500萬元（國家衛(wèi)生健康委、財政部組織實施）。

(2019年12月26日，副省長戴柏華來鄲城調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

鄲城縣衛(wèi)健委黨組書記、主任付登霄介紹，從2018年底開始，鄲城縣堅持黨委統(tǒng)攬、政府主導，把醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為根本性、基礎(chǔ)性的工作，精心謀劃、高位推動，成立了縣域醫(yī)療健康服務共同體建設(shè)領(lǐng)導小組。圍繞讓群眾“看得起病、看好病、少生病”的目標，以體制機制創(chuàng)新為突破口，建立了以“縣級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的四家緊密型醫(yī)療健康服務集團，下設(shè)“醫(yī)保監(jiān)管、運營服務、財務管理”三個中心，全面推進行政、人員、財務、業(yè)務、信息、績效、藥械“七統(tǒng)一”管理，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)融為一體、成為“一家人”，集團內(nèi)部人、財、物共管，責、權(quán)、利統(tǒng)一，由過去各自為政、相互競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化、協(xié)同化、集團化關(guān)系，打通了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人、財、物等要素流動的渠道，破除了醫(yī)務人員的編制、崗位、身份等“藩籬”，激活了職稱評審、內(nèi)部考核、績效分配等工作，使碎片化的資源攥成了一個“拳頭”，有效破解了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不高、能力不強的問題，充分調(diào)動了基層醫(yī)務人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

(2020年2月26日，市委書記劉繼標在鄲城縣虎崗鄉(xiāng)村衛(wèi)生室聽取羅文閣、李全林關(guān)于醫(yī)共體建設(shè)工作匯報。)

通過近兩年的探索和實踐，鄲城縣的醫(yī)改工作不是停留在談醫(yī)改，而是見行動、出成效，以講促學、以學促知、以知促行，在深化醫(yī)改中真正做到知行合一。

2019年，鄲城縣被確定為全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣，市人大常委會黨組成員、鄲城縣委書記羅文閣在全省衛(wèi)生健康大會上作典型發(fā)言，鄲城縣先后7次受國務院醫(yī)改領(lǐng)導小組邀請在全國性會議上介紹經(jīng)驗，被國家衛(wèi)健委評為公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯先進縣。第五屆醫(yī)共體推進健康中國建設(shè)峰會在鄲城縣召開。

(2019年8月23日，市長丁福浩、副市長秦勝軍等到鄲城縣調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

國家、省、市各級領(lǐng)導和專家對鄲城醫(yī)改模式和成效給予了肯定和贊譽，認為鄲城醫(yī)改領(lǐng)導有力、部門合力、措施得力、考核助力、結(jié)果給力，符合黨中央、國務院新時期綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，用實際行動落實了黨和國家關(guān)于公立醫(yī)院綜合改革的部署要求，把公立醫(yī)院的公益性質(zhì)落實到各項管理工作中，在推進醫(yī)改重點任務上落地見成效，更好地維護了群眾利益，為健康中國建設(shè)提供了可復制、可推廣的基層醫(yī)改經(jīng)驗。