淮陽：做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 侯俊豫 通訊員 趙駿） 近兩年來，淮陽縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境，做大做強(qiáng)塑料制品、電氣裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食品加工、服裝紡織兩大輔助產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2018年上半年，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)收入176億元，同比增長5.5%；工業(yè)增加值38.3億元，增幅8.1%；固定資產(chǎn)投資49.9億元；完成稅收8282.93萬元，同比增長32%，呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

高投入，完善設(shè)施建設(shè)。該縣堅(jiān)持集聚發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步完善集聚區(qū)功能，搭建集群企業(yè)發(fā)展載體，規(guī)劃建設(shè)了500多公里的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、線網(wǎng)，170萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，130萬平方米的綠化面積，以及行政服務(wù)中心、污水處理廠、110千伏變電站及職工公寓、農(nóng)民工社區(qū)等。特別是2017年以來，該縣投資3000余萬元，修建了羲皇大道、騰達(dá)路延伸段，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城南三環(huán)、西三環(huán)相連，拓展集聚區(qū)建成區(qū)面積3平方公里，提升了集聚區(qū)承載力，壯大了集聚區(qū)規(guī)模；投資5000余萬元，在集聚區(qū)內(nèi)新建淮陽縣公交總站，投入使用50輛新能源公交車，新增2條運(yùn)營路線，方便工人及周邊群眾出行；投資6000余萬元，建設(shè)七里河公園、蘇園項(xiàng)目；投資7200萬元，建設(shè)淮陽縣中醫(yī)院等配套項(xiàng)目，完善集聚區(qū)載體功能和支撐配套體系，提高集聚區(qū)的承載力和吸引力；建成幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校完備的教育園區(qū)，幫助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)職工解決子女入學(xué)、就業(yè)問題，切實(shí)解除了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職專每年可培訓(xùn)技工5000余人次，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送高技術(shù)人才，提高了企業(yè)工人的技術(shù)水平，滿足了企業(yè)的人才需求。

高效率，優(yōu)化營商環(huán)境?；搓柨h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)牢固樹立“發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境”的理念，實(shí)施一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉措，積極營造“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。

提升服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立了項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批辦公室，絕不讓投資企業(yè)“多走一里路，多花一分錢”。改進(jìn)完善聯(lián)審聯(lián)批制度，完善“一門式”智慧政務(wù)平臺(tái)，暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，最大限度縮短審批時(shí)限。健全完善企業(yè)首席服務(wù)員制度，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)。制定“24小時(shí)”全方位服務(wù)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的問題隨時(shí)受理。2018年以來，解決征地、用工、供電、手續(xù)辦理等實(shí)際問題26個(gè)。新華食品機(jī)械廠因技改升級(jí)擴(kuò)建了二期工程，在規(guī)劃過程中，因受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)老的規(guī)劃政策制約，辦公樓、宿舍樓等用房高度不能超過24米，只能建設(shè)6層，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，經(jīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次反映爭取，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的控規(guī)重新作了修訂，規(guī)定企業(yè)建造辦公樓、宿舍樓等高度可以達(dá)到60米，新華食品機(jī)械廠的辦公樓最終建了10層高達(dá)38米，滿足了企業(yè)發(fā)展的需要。在“24小時(shí)”服務(wù)機(jī)制的運(yùn)作下，龍翔電氣解決了辦理房產(chǎn)證難的問題；為中玻玻璃有限公司、北京博瑞萊智能科技有限公司解決了用電難、用工難等問題。淮陽縣長王毅表示，他們對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)一策”，優(yōu)先為重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)，優(yōu)先為重大項(xiàng)目提供電力、供水、勞動(dòng)力等服務(wù)，努力提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批和項(xiàng)目審批“綠色通道”作用，屬于縣本級(jí)審批立項(xiàng)的，只要資料齊全、符合許可條件一周內(nèi)辦理到位；屬于上級(jí)審批的，全程跟蹤，力爭1個(gè)月內(nèi)獲得許可。

暢通融資渠道。定期召開銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推薦會(huì)，搭建銀企合作橋梁，增進(jìn)相互了解，鼓勵(lì)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，積極在企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮縣綜合投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，為企業(yè)提供融資擔(dān)保。先后幫助銀豐塑業(yè)、恒安實(shí)業(yè)、田園塑料、奧力克塑編、昱翔照明、星光輝等企業(yè)融資2億多元。經(jīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作，中久安科技利用公司取得的7項(xiàng)實(shí)用新型專利作為質(zhì)押，通過“科技貸”的產(chǎn)業(yè)支持政策，獲得貸款支持300萬元。

快發(fā)展，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞塑料制品和電氣裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住國家實(shí)施“中國制造2025”和沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，突出“鏈條延伸、集群推進(jìn)、園區(qū)承載、高端發(fā)展”，不斷引進(jìn)上下游企業(yè)，促進(jìn)集群發(fā)展，建成全省重要的塑料制品生產(chǎn)基地和電氣裝備制造基地。2018年，通過引進(jìn)總投資13億元具有“新技術(shù)、新工藝、新模式和高附加值”的聯(lián)塑技改項(xiàng)目，持續(xù)鞏固了河南聯(lián)塑實(shí)業(yè)有限公司在周邊省市的行業(yè)標(biāo)桿地位，叫響了“中國（淮陽）塑料制品示范基地”的招牌；著力解決裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條單一、薄弱、不緊不密的問題，成功引進(jìn)總投資5億元的春蘭空調(diào)生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資1.68億元的淮陽縣卓慧電子科技有限公司北斗導(dǎo)航陶瓷芯片及天線生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.6億元的河南申夏實(shí)業(yè)有限公司新能源汽車和高檔嬰幼兒系列用車生產(chǎn)項(xiàng)目，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的北京博瑞萊智能制造、龍翔電器等企業(yè)形成緊密的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，引入了總投資2.9億元的河南瑞能服帽有限公司服帽加工項(xiàng)目及總投資億元以上浩森木工機(jī)械、康森木業(yè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的入駐，不僅壯大了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)愈加凸顯。

“功成不必在我，基礎(chǔ)必在我，淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大踏步、高速度的發(fā)展，有力促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展，一座宜業(yè)宜居新城正矗立在人們面前?！被搓柨h委書記馬明超如是說。