周口港區(qū)：港城建設(shè)卓見成效 安全生產(chǎn)不越紅線

周口港區(qū)管委會(huì)主任 程若光

按照市委、市政府加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，周口港區(qū)黨委、管委會(huì)緊緊圍繞“建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)生態(tài)、造港城”的發(fā)展主線和打造中原港城總體目標(biāo)，推動(dòng)港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。目前，周口港區(qū)打造多式聯(lián)運(yùn)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)等各方面工作，都取得了顯著成效。

在推動(dòng)周口港區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，周口港區(qū)黨委、管委會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全至上”理念，不斷健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)把安全關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打擊違法行為，狠抓問題整改，連續(xù)多年無重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障了港區(qū)生產(chǎn)建設(shè)安全有序，有效降低了生產(chǎn)安全事故發(fā)生率，有力維護(hù)了港區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2017年，周口港區(qū)被市政府評(píng)為“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”。

強(qiáng)化紅線意識(shí)、落實(shí)政治責(zé)任。周口港區(qū)黨委、管委會(huì)始終堅(jiān)持抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把做好安全生產(chǎn)工作作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單，始終守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一紅線，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)資金投入，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，為全區(qū)安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

堅(jiān)持依法治理、推動(dòng)安全發(fā)展。堅(jiān)持依法治理，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的必由之路。周口港區(qū)黨委、管委會(huì)始終堅(jiān)持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法保障體系、安全預(yù)防體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持細(xì)查、嚴(yán)管、重罰，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，依法運(yùn)用查封、扣押、停電等強(qiáng)制手段，對(duì)典型違法行為和違法人員公開曝光，強(qiáng)化懲戒震懾，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定責(zé)任。

狠抓事故預(yù)防、提升防御能力。遏制乃至杜絕事故發(fā)生、有效防災(zāi)減災(zāi)，是做好安全生產(chǎn)工作的永恒目標(biāo)。周口港區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)持強(qiáng)化源頭治理，立足于查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全保障，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程。建立防控體系，全方位構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，盯住高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施，督促企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、評(píng)估、建檔、標(biāo)識(shí)、管控為重點(diǎn)，實(shí)行隱患排查、公告、治理、銷號(hào)全過程閉環(huán)管理，有效防范和遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。提升防御能力，始終把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)救援等方面相互銜接、密切配合、步調(diào)一致，發(fā)揮了應(yīng)急救援體系整體效能，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理的現(xiàn)代化水平。

在今年的“安全生產(chǎn)月”期間，周口港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及早部署，各部門積極作為，全區(qū)上下、各行各業(yè)廣泛參與，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，在周口港區(qū)形成了全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋、全過程的大宣傳格局，切實(shí)讓安全發(fā)展理念落地扎根、深入人心。

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)，考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，使安全工作切實(shí)為其他各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航，為發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中原港城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。