????徐光、劉繼標等市領導為我市人口和計生工作先進單位頒獎。記者 沈湛 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 12月13日上午，全市人口和計劃生育工作會議召開。會議的主要任務是貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》、新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》及全省衛(wèi)生和計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)2016年工作，安排部署今后一個時期的人口和計劃生育工作任務。市委書記、市人大常委會主任徐光出席會議并講話。市長劉繼標主持會議。

????市領導李德才、牛越麗、元相學、解冰山、張廣東、張文平出席會議。

????在全面總結(jié)我市人口計生工作取得的成績、深入分析面臨的挑戰(zhàn)后，徐光指出，當前，我市正處于人口大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福與社會和諧。全市各級黨委、政府要高度重視，切實增強做好新形勢下人口和計劃生育工作的責任感和使命感，充分認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重要性和長期性，立足市情、遵循規(guī)律，正確處理當前與長遠、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務實的作風，創(chuàng)新體制機制，改善方式方法，務求實干實效，確保新形勢下計劃生育基本國策這項惠及千萬家庭的惠民政策、民生工程、甜蜜事業(yè)在周口落地生根、開花結(jié)果。

????徐光指出，要明確目標，牢牢把握計劃生育工作的主動權(quán)。根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，全市計劃生育工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省十次黨代會、市四次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以增進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革，努力實現(xiàn)規(guī)模適度、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的人口均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會，加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市提供堅實基礎和持久動力。圍繞這一思路，要做到“四個堅持”：一要堅持以人為本的工作理念。要充分尊重家庭在計劃生育工作中的主體地位，把管理融入服務之中，教育和引導群眾負責任、有計劃地生育。二要堅持創(chuàng)新發(fā)展的工作模式。要以改革創(chuàng)新為動力，推動人口和計劃生育工作向主動調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，向更加注重服務家庭轉(zhuǎn)變，向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。三要堅持法治引領的工作導向。要切實增強法治觀念，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育法治水平。四要堅持統(tǒng)籌推進的工作方法。要做到調(diào)整完善生育政策與服務管理改革同步推進、配套政策同步制定、改革措施同步落實，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

????徐光強調(diào)，要綜合施策，全面落實各項人口與計劃生育政策。一要積極穩(wěn)妥地實施全面兩孩政策。要認真貫徹落實新修訂《人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》，加強對全市人口發(fā)展形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險的綜合評估，緊密結(jié)合實際，制訂科學的實施方案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大的波動。要改革生育服務管理，全面實行生育登記制度，切實簡政便民。要加強出生人口監(jiān)測預測，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等公共服務資源，滿足新增公共服務需求。同時，要依法依規(guī)查處政策外多孩生育。二要全面提升計劃生育服務管理水平。要加強婦幼健康計劃生育服務，加強流動人口服務管理，強化基層基礎工作，充分發(fā)揮社會組織作用，著力在服務上下工夫、做文章。三要加強計劃生育家庭發(fā)展體系建設。要加大對計劃生育家庭扶助力度，增強家庭撫幼和養(yǎng)老功能，促進社會性別平等，構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

????徐光強調(diào)，要高度重視，加強對計劃生育工作的領導。要堅持組織領導不松懈。各級黨委、政府要一如既往地加強對人口和計劃生育工作的領導，實行一把手親自抓、負總責，切實做到思想再重視、領導再加強、任務再明確，繼續(xù)堅持做到計劃生育基本國策不變、一把手負總責不變、“一票否決”不變，做到責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持部門協(xié)作不內(nèi)耗，形成黨委政府領導、部門分工負責、全社會共同參與的計劃生育工作格局。要堅持經(jīng)費投入不減少，為人口和計劃生育工作的深入開展提供保障。要堅持宣傳力度不減弱，營造有利于人口和計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴格考核不走樣，繼續(xù)實行人口和計劃生育工作目標責任制及責任追究制，把人口和計劃生育工作納入“四制”工作綜合考核，對凡因重視不夠、措施不力而完不成工作任務的，要嚴肅問責。

????劉繼標在主持會議時強調(diào)，全市各級各部門要迅速傳達這次會議精神，圍繞會議對2017年人口和計劃生育工作的安排部署進行認真學習貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步激發(fā)全市上下做好人口和計劃生育工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要結(jié)合本地本部門實際，深刻分析工作中存在的問題，圍繞會議確定的工作重點，逐項認真研究，制定切實可行的工作措施，全力推動各項工作有效開展，不斷開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面。

????各縣市區(qū)向市政府遞交《人口和計劃生育工作目標管理責任書》。

????市委副書記李德才宣讀了《中共周口市委　周口市人民政府關(guān)于2015年度全市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計劃生育工作的獎懲決定》。副市長張廣東作了人口和計劃生育工作報告。