70后地市一把手如何煉成？京官多有企業(yè)任職背景

　　今年4月以來，在各省的人事調(diào)整中，有4名“70后”被任命或提名為地市級政府一把手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國31個省區(qū)市共有“70后”地市級黨政一把手51名，其中有6名女性。北京青年報記者注意到，這批“70后”地市級官員普遍學(xué)歷較高，有28人具有研究生學(xué)歷，21人有博士學(xué)歷，本科學(xué)歷僅兩人。他們早年的經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，有29%的人有過在企業(yè)任職的經(jīng)歷，其中大部分是從企業(yè)的高級崗位上走上仕途；22%的人最初在學(xué)?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)工作；曾在中央國家機(jī)關(guān)工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位上工作的人均占到了14%。在51人當(dāng)中，僅13人有異地任職的經(jīng)歷，其他人到目前為止，工作經(jīng)歷主要集中在1個省份。

　　“京官”多有企業(yè)任職背景

　　北京目前有5名區(qū)長（代）都是“70后”，今年剛?cè)蚊?人早年都在企業(yè)工作。東城區(qū)區(qū)長李先忠從北京變壓器廠黨委書記的崗位上走入仕途；順義區(qū)區(qū)長高朋此前是北京市發(fā)改委副主任，他最早的工作單位是北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司；大興區(qū)代區(qū)長崔志成則曾先后在北京第二機(jī)床廠、京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司、北京第一機(jī)床廠任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　值得注意的是，外調(diào)的“京官”也多有企業(yè)任職的經(jīng)驗(yàn)。比如，唯一的“70后”中央候補(bǔ)委員——哈密地委書記劉劍最早在國家林業(yè)投資公司工作，后于國家開發(fā)投資公司總經(jīng)理秘書的崗位上走上仕途，先后擔(dān)任西城區(qū)區(qū)長助理、團(tuán)市委書記、順義區(qū)區(qū)長和北京市政府副秘書長（正局級）。2011年劉劍入疆，兩年后擔(dān)任現(xiàn)職。此外，寧夏中衛(wèi)市市長萬新恒曾任首鋼集團(tuán)高新技術(shù)公司副總裁，后來在擔(dān)任石景山區(qū)區(qū)長助理時，他經(jīng)歷了很多大事件，比如到奧組委掛職，擔(dān)任區(qū)首鋼搬遷建設(shè)辦主任。

　　地市級一把手中，還有兩名來自位于北京的科研機(jī)構(gòu)。廣西崇左市市長孫大光曾在中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所工作近10年，2004年掛職任廣西壯族自治區(qū)農(nóng)墾局副局長后在廣西開啟仕途；山東菏澤市市委書記孫愛軍則最早在清華大學(xué)求學(xué)并拿到博士學(xué)位，并同時擔(dān)任清華大學(xué)校團(tuán)委副書記，畢業(yè)后不久他回到家鄉(xiāng)山東，歷任省委辦公廳助理調(diào)研員、團(tuán)省委副書記，逐漸成為現(xiàn)在的“父母官”。

　　異地調(diào)任者多有中央國家機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)

　　據(jù)北青報記者統(tǒng)計(jì)，在51名地廳級干部當(dāng)中，僅有13人有過異地調(diào)任的經(jīng)歷，這當(dāng)中有7人都曾在中央和國家機(jī)關(guān)工作。

　　仕途最為復(fù)雜的是潛江市市長黃劍雄，他早年先后在福建省計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所、漳州市委政研室經(jīng)濟(jì)科、廈門市委辦公廳工作，后來進(jìn)入國臺辦工作3年擔(dān)任至秘書局副局長，2009年到湖北咸寧擔(dān)任市委常委、副市長，2013年7月任現(xiàn)職。四川綿陽市市長劉超則曾先后在公安部、國務(wù)院辦公廳、中央辦公廳工作，成為正局級后赴成都掛職市委常委，然后就留在了四川，去年赴綿陽擔(dān)任現(xiàn)職。

　　此外，浙江衢州市委書記陳新和湖北隨州市市長郄英才也曾在中共中央辦公廳工作。陳新早年一直在中辦工作，曾擔(dān)任正局級秘書，據(jù)報道，只有常委級別的官員才會配備正局級秘書。他于2008年到寧波掛職，擔(dān)任副書記，此后留在寧波擔(dān)任市政法委書記、寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會黨工委書記。2012年3月，陳新被選舉為衢州市市長，兩個月后接任擔(dān)任省委秘書長的趙一德任市委書記，他也是浙江最年輕的地級市市委書記。從全國范圍來看，目前“70后”擔(dān)任地市級書記的人并不多，僅有10人，陳新也是其中最早擔(dān)任書記的一位。

　　出生于1975年的郄英才經(jīng)歷與陳新相似，1996年畢業(yè)后進(jìn)入中辦秘書局的他于2008年10月成為副局級秘書，之后他曾到湖北省黃石市擔(dān)任一年市委常委、副市長，返回中辦后繼續(xù)在秘書局工作并擔(dān)任副局長。2013年7月，他再赴湖北，到隨州任副市長，次年1月轉(zhuǎn)正。

　　湖北的“70后”地市一把手較多，有6人，其中三人都有異地任職的經(jīng)歷。除黃劍雄、郄英才外，孝感市市長滕剛曾先后在中組部、國家稅務(wù)總局工作，后來到中國衛(wèi)星通信集團(tuán)有限公司一直升任至黨委書記、副總經(jīng)理。2011年，滕剛到宜昌擔(dān)任市委常委、副市長，官至正廳級，次年至孝感擔(dān)任現(xiàn)職。

　　多人有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷

　　51人的簡歷顯示，至少有28人在仕途中的不同時期擔(dān)任過共青團(tuán)干部，其中15人擔(dān)任過現(xiàn)所在省市的團(tuán)?。ㄊ校┪瘯?。他們當(dāng)中一些人不到40歲即成為廳官，比如四川省樂山市市長張彤和湖北省咸寧市市長丁小強(qiáng)分別在34歲和35歲時即成為團(tuán)省委書記。再如黑龍江省黑河市市長張恩亮38歲時擔(dān)任團(tuán)省委書記，2011年任現(xiàn)職時，他成為全國首位“70后”地級市市長。

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，僅有約5人在工作最初即有過共青團(tuán)系統(tǒng)的經(jīng)歷，比如樂山市市長張彤和嘉峪關(guān)市市長柳鵬早年分別在成都共青團(tuán)市委和蘭州七里河區(qū)團(tuán)委工作，二人都又到縣、鄉(xiāng)等更基層的單位工作，后經(jīng)共青團(tuán)省委書記、副書記的職位又到市里工作。不少早年任職團(tuán)系統(tǒng)的官員后來都長期在各級共青團(tuán)單位工作，不過內(nèi)蒙古興安盟盟長韓憲軍比較特別，他最早擔(dān)任扎魯特旗毛都蘇木團(tuán)委書記，后來則更多和經(jīng)濟(jì)打交道，擔(dān)任過當(dāng)?shù)刎?cái)政所所長、經(jīng)委副主任等，后來一度在霍林河煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司擔(dān)任總經(jīng)理，然后重回仕途。

　　有7名干部最早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，他們也都擔(dān)任過團(tuán)干部。如最年輕的“70后”地市級官員——重慶市云陽縣縣長覃昌德在重慶師范學(xué)院畢業(yè)后，進(jìn)入重慶市忠縣石寶鎮(zhèn)人民政府工作，后來從忠縣團(tuán)委副書記的崗位上進(jìn)入重慶市政府研究室，之后又先后擔(dān)任璧山縣副縣長和現(xiàn)在的職務(wù)。

　　“70后”地市一把手含6名女性

　　在全部51人當(dāng)中，有6名女性，她們是——山東萊蕪市市長王磊、安徽淮南市市長王宏、湖南湘西土家族苗族自治州州長郭建群、湖北仙桃市市長周文霞、云南玉溪市市長饒南湖和海南瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆。

　　這6名女市（縣州）長、書記的仕途起點(diǎn)各有不同。周文霞和郭建群最早在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，孫喆則一開始在國家部委工作，而且她還可能是“離家最遠(yuǎn)”的地市一把手。

　　王磊最早在山東農(nóng)大任輔導(dǎo)員，后經(jīng)該校團(tuán)委副書記走上仕途，歷任濰坊團(tuán)委書記、團(tuán)省委副書記等職務(wù)；王宏則以馬鞍山市郵電局光纖機(jī)房機(jī)務(wù)員開始職業(yè)生涯，后由該局團(tuán)委書記，擔(dān)任馬鞍山團(tuán)委書記、團(tuán)省委書記等；饒南湖最初在云南省陽宗海發(fā)電廠運(yùn)行車間工作，之后成為陽宗海發(fā)電公司團(tuán)委書記、省電力局團(tuán)委書記、共青團(tuán)云南省委書記。

　　文/本報記者 趙婧姝

　　(北京青年報)