??? 家庭服務(wù)業(yè)是一個(gè)吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求、推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的重要產(chǎn)業(yè)。隨著家庭小型化、人口老齡化和生活現(xiàn)代化的發(fā)展，社會(huì)對(duì)于家庭服務(wù)的需求量逐年增大。據(jù)測(cè)算，全國(guó)60歲以上老人占人口比例近13%，14歲以下的未成年人占20%，對(duì)于家政工的需求量高達(dá)7000萬(wàn)個(gè)崗位。目前，全國(guó)家庭服務(wù)從業(yè)人員僅1500多萬(wàn)人，潛在可開發(fā)的崗位很多，發(fā)展?jié)摿薮蟆?

　　然而，目前我國(guó)家庭服務(wù)業(yè)總體上還處于起步階段，主要存在三方面問題：一是行業(yè)組織化程度不高，供需矛盾突出，家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的家庭服務(wù)需求還不相適應(yīng)。二是尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制，家庭服務(wù)企業(yè)、家政工、消費(fèi)者三方權(quán)益在不同程度上未能得到有效維護(hù)。三是行業(yè)管理和社會(huì)保障不健全，行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度有待建立完善，對(duì)家庭服務(wù)從業(yè)人員沒有建立勞動(dòng)關(guān)系和辦理社會(huì)保險(xiǎn)。四是家政服務(wù)員的培訓(xùn)、管理、教育和服務(wù)有待加強(qiáng)。

　　從法律層面看，家政服務(wù)從業(yè)人員亟須制定相關(guān)法律法規(guī)予以保護(hù)。1994年我國(guó)頒布的《勞動(dòng)法》適用人群并未包含非正規(guī)就業(yè)的家政服務(wù)員。2007年出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》僅覆蓋到類似勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的家政服務(wù)員，對(duì)于大量通過中介介紹的家政服務(wù)員尚缺乏有效的法律保障。同時(shí)，《侵權(quán)責(zé)任法》確定的過錯(cuò)責(zé)任使家政服務(wù)員面臨自負(fù)職業(yè)傷害后果的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家采取了一系列措施扶持家政業(yè)發(fā)展，成立了部際聯(lián)席會(huì)議，頒布《發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了包括投融資、財(cái)稅、供地等在內(nèi)的推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列重大政策措施。全國(guó)婦聯(lián)高度重視家庭服務(wù)業(yè)這一女性從業(yè)人員占90%的行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。經(jīng)過多年實(shí)踐，創(chuàng)建婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)實(shí)體數(shù)2099個(gè)，培訓(xùn)基地1594個(gè)，累積為280多萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女提供了技能培訓(xùn)，形成山東大姐、湖北木蘭花、江蘇好蘇嫂等一批群眾滿意、市場(chǎng)信賴、社會(huì)影響廣泛的家政服務(wù)品牌企業(yè)。

　　當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)亟須從政策法規(guī)、市場(chǎng)管理、行業(yè)建設(shè)等多方面著力。有關(guān)部門應(yīng)加快家政服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的研究和制定，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律保護(hù)；協(xié)調(diào)落實(shí)好現(xiàn)有的扶持政策，加強(qiáng)行業(yè)和市場(chǎng)管理，完善家政服務(wù)從業(yè)人員社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展；大力開展家政服務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升家庭服務(wù)質(zhì)量和水平；統(tǒng)籌推進(jìn)各類家庭服務(wù)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扶持建立規(guī)模大、人員多、品牌響、服務(wù)好的員工制家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足居民群眾多樣化的家庭服務(wù)需求。（全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席 甄硯）